De voorzitter opent de zitting op 30/03/2022 om 21:13.
Tony Vermeire, burgemeester
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32 en 74
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 mei 2019 houdende goedkeuring huishoudelijk reglement ocmw-raad, artikel 31 en 32
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de OCMW-raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld.
Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de OCMW-raadsleden.
Elk OCMW-raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur.
Het zittingsverslag is te bekijken op https://www.youtube.com/watch?v=-lufWSBa6_o
De OCMW-raad keurt de notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raadszitting van 23 februari 2022 goed.
Kim Martens, schepen
Het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 332,§1, derde lid
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
Het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Het Ministerieel besluit van 13 november 2018 betreffende de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de autonome gemeentebedrijven en de welzijnsverenigingen die de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen toepassen vanaf 1 januari 2019, onder andere de gemeente Lievegem en het ocmw Lievegem
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
Het besluit van de OCMW-raad van 22 december 2021 over de vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025 - aanpassing 2 deel OCMW Lievegem
Het besluit van het vast bureau van 22 februari 2022 over de overdracht investerings- en financieringskredieten van boekjaar 2021 naar het lopende boekjaar 2022: goedkeuring
Na toezending van de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025, zoals vastgesteld door de raad op 22 december 2021, ontvingen we op 22 februari 2022 een schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling Lokale Financiën, met een inhoudelijke vaststelling over de evolutie van het beschikbaar budgettair resultaat (BBR).
Met toepassing van artikel 322, §1, derde lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur moet deze vaststelling ter kennisname worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad en van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De inhoudelijke vaststelling komt erop neer dat het resultaat van het boekjaar 2020 niet correct werd verwerkt. In de door ons ingediende versie van aanpassing meerjarenplan 2020-2025 werd voor 2020 een BBR van 17.198.279 euro vermeld terwijl dit 17.193.471 hoort te zijn, dus 4.808 euro minder. Wanneer dit cijfer wordt gecorrigeerd, zakt het BBR in het schema M2 voor de jaren 2022 t.e.m. 2025 onder nul wat strijdig is met de regelgeving. In kader van het financieel evenwicht dient het BBR immers voor elk jaar van het meerjarenplan groter of gelijk dan nul te zijn.
Nazicht heeft uitgewezen dat dit probleem was te wijten aan een bug in de boekhoudsoftware van Cipal - Schaubroeck waarbij bedragen op buiten gebruik gestelde jaarbudgetrekeningen verkeerdelijk niet opgenomen waren in het resultaat van het boekjaar 2020.
Om dit probleem weg te werken, werd voor het boekjaar 2021 door middel van een kredietaanpassing nog een ontvangstenkrediet verhoogd met ca. 5.000 euro. Overeenkomstig de BBC-regelgeving kan via een kredietaanpassing immers een ontvangstenkrediet worden toegevoegd of verhoogd zonder compensatie van deze verhoging op een andere post in de begroting. Voor uitgavenkredieten geldt dit niet en moet de kredietaanpassing minstens budgetneutraal zijn.
Door deze aanpassing werd het BBR voor het boekjaar 2021 verhoogd waarbij door overdracht van de investerings- en financieringskredieten van boekjaar 2021 naar het lopende boekjaar 2022 (cfr. collegebesluit en besluit vast bureau van 22 februari 2022) dit verhoogde BBR ook doorstroomde in de beleidsplanning.
Door het uitvoeren van voormelde boekhoudtechnische aanpassing, werd het financieel evenwicht in schema M2 op eenvoudige wijze hersteld (lees: het BBR is voor de boekjaren 2022 t.e.m. 2025 niet langer negatief).
Enig artikel
De OCMW-raad neemt kennis van de inhoudelijke opmerking van het Agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling Lokale Financiën, over het meerjarenplan 2020-2025 - aanpassing 2 deel OCMW Lievegem.
Hilde De Graeve, schepen
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 78-3° betreffende de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de vaststelling van reglementen
Het decreet lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018
Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2018 betreffende de Vlaamse beleidsprioriteiten in het kader van het lokaal sociaal beleid en de subsidiëring van samenwerkingsverbanden geïntegreerd breed onthaal
De omzendbrief 2018/01 van 26 oktober 2018 over lokaal sociaal beleid
Besluit van de OCMW-raad van 18 december 2019 over de samenwerking met Welzijnsband Meetjesland voor geïntegreerd breed onthaal
Beslissing van het vast bureau van 15 februari 2022 over de goedkeuring van de Samenwerkingsovereenkomst voor uitwisseling persoonsgegevens tussen kernactoren inzake GBO
GBO is een prioriteit binnen het decreet Lokaal sociaal beleid en hieraan worden nu ook de middelen gekoppeld (7.47 mijoen euro) voor alle regio’s om de uitrol dekkend te maken in Vlaanderen tegen 2025.
In het kader van het 'Plan Vlaamse Veerkracht’ hecht de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan de verdere uitrol van het Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) in heel Vlaanderen en de ondersteuning van de regierol van de lokale besturen hierbij.
In de samenwerkingsverbanden GBO bundelen de OCMW’s, de centra algemeen welzijnswerk (CAW) en de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen (DMW) hun krachten zodat iedereen, en in het bijzonder de meest kwetsbaren (ouderen, zieken, personen met een handicap, personen in armoede, enz.), snel en binnen een aanvaardbare afstand, de weg vinden naar verdere hulp.
Binnen ons samenwerkingsverband met de Welzijnsband Meetjesland, willen we GBO Meetjesland in de praktijk omzetten.
Aangezien we hiervoor samenwerken met verschillende kernpartners (OCMW’s, CAW’s en mutualiteiten) moet er aan gegevensdeling gedaan worden.
Wij ontvingen een aantal documenten en deze werden voor advies aan de DPO's van de verschillende kernpartners voorgelegd.
- Richtlijnen (wederkerig) modelprotocol uitwisseling persoonsgegevens kernactoren
- Modelprotocol uitwisseling persoonsgegevens
Deze samenwerkingsovereenkomst is gebaseerd op een template voorzien door het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.
Ze is ontwikkeld door en met juridische experten vanuit de mutualiteiten, de CAW-groep en de VVSG.
De definitieve versie van de "Samenwerkingsovereenkomst gegevensdeling versie GBO Meetjesland" werd op 14 december 2021 aan de DPO's bezorgd.
De DPO’s van alle deelnemende OCMW’s (zijnde die van Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Lievegem, Maldegem, Sint-Laureins en Zelzate) zijn allen aangesteld via de dienst POLIS van de provincie Oost-Vlaanderen. Zij brachten op 20 december 2021 gezamenlijk advies over de samenwerkingsovereenkomst uit.
Op 27 januari 2022 ontvingen ze van de Welzijnsband Meetjesland een volgens dat advies aangepaste overeenkomst en op 2 februari 2022 gaven zij positief advies over die versie. Deze versie ligt nu voor ter goedkeuring en ter ondertekening.
Aangezien we snel willen van start gaan werd de samenwerkingsovereenkomst bij hoogdringendheid goedgekeurd in het vast bureau van 15 februari 2022.
Welzijnsband Meetjesland heeft een werkingssubsidie van € 140.000 gekregen om dit project uit te werken.
Van de individuele lokale besturen wordt geen bijkomende financiële inspanning gevraagd.
Enig artikel
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 15 februari 2022 over de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor uitwisseling persoonsgegevens tussen kernactoren inzake GBO.
Hilde De Graeve, schepen
De wet van 4 september 2002 betreffende de toewijzing van een opdracht aan de OCMW’s in de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering
De wet van 15 december 2021 houdende maatregelen in het licht van de hoge energieprijzen in 2021
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 78-3° betreffende de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de vaststelling van reglementen
Het Energiebesluit van de Vlaamse Regering d.d. 19 november 2010, meer bepaald artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10.
Het koninklijk besluit van 30 januari 2019 betreffende de uitbreiding van de maatregel gasconvector
Omzendbrief van 23 december 2021 over een éénmalige verhoging van het gas- en elektriciteitsfonds met 16 miljoen euro
Besluit van het vast bureau van 15 maart 2022 tot principiële goedkeuring van het reglement financiële tussenkomst uit het energiefonds
We ontvangen jaarlijks een subsidie van het Energiefonds voor cliënten met energieschulden. De toelage (via het uniek jaarverslag) varieert jaarlijks tussen de € 7.000 en € 8.500.
Voor 2021 bedroeg deze subsidie € 8.494,95 . Daarnaast ontvangen we ook en toelage voor gasconvectoren van € 1.750 en een personeelssubsidie voor schuldbemiddeling van € 155.825,46 (bedrag 2021).
Door de energiecrisis zullen we via het energiefonds voor 2022 extra middelen krijgen. De overheid voorziet immers een extra bedrag van 16 miljoen voor alle OCMW's waarvan voor Lievegem al een eerste schijf van € 7.266,02 werd ontvangen.
Om een gelijke verdeling van de middelen over de inwoners met energieschulden te kunnen bekomen, het luik preventieve maatregelen beter bekend te maken en de hiervoor beschikbare middelen aan te wenden, wordt voorgesteld om een reglement goed te keuren.
Voor het toekennen van steun op basis van het vooropgestelde reglement is het benodigde krediet beschikbaar onder jaarbudgetrekening xxxx/GBB-WELZYN/0900-00/6481050/OCMW/VB/IP-GEEN.
De toelagen vanuit het Energiefonds worden geregistreerd onder jaarbudgetrekening xxxx/GBB-WELZYN/0900-00/7408999/OCMW/VB/IP-GEEN.
Enig artikel
De Raad voor maatschappelijk welzijn stelt het reglement financiële tussenkomst uit het Energiefonds vast. Dit reglement treedt in werking op 1 april 2022.
Namens OCMW-raad,
Eddy De Mits
algemeen directeur
Nicholas Spinel
voorzitter