Besluit  OCMW-raad

Hilde De Graeve, schepen

De wet van 4 september 2002 betreffende de toewijzing van een opdracht aan de OCMW’s in de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering
De wet van 15 december 2021 houdende maatregelen in het licht van de hoge energieprijzen in 2021
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 78-3° betreffende de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de vaststelling van reglementen

Het Energiebesluit van de Vlaamse Regering d.d. 19 november 2010, meer bepaald artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10.
Het koninklijk besluit van 30 januari 2019 betreffende de uitbreiding van de maatregel gasconvector
Omzendbrief van 23 december 2021 over een éénmalige verhoging van het gas- en elektriciteitsfonds met 16 miljoen euro

Besluit van het vast bureau van 15 maart 2022 tot principiële goedkeuring van het reglement financiële tussenkomst uit het energiefonds

We ontvangen jaarlijks een subsidie van het Energiefonds voor cliënten met energieschulden. De toelage (via het uniek jaarverslag) varieert jaarlijks tussen de € 7.000 en € 8.500.
Voor 2021 bedroeg deze subsidie € 8.494,95 . Daarnaast ontvangen we ook en toelage voor gasconvectoren van € 1.750 en een personeelssubsidie voor schuldbemiddeling van € 155.825,46 (bedrag 2021).
Door de energiecrisis zullen we via het energiefonds voor 2022 extra middelen krijgen. De overheid voorziet immers een extra bedrag van 16 miljoen voor alle OCMW's waarvan voor Lievegem al een eerste schijf van € 7.266,02 werd ontvangen.
Om een gelijke verdeling van de middelen over de inwoners met energieschulden te kunnen bekomen, het luik preventieve maatregelen beter bekend te maken en de hiervoor beschikbare middelen aan te wenden, wordt voorgesteld om een reglement goed te keuren.

Voor het toekennen van steun op basis van het vooropgestelde reglement is het benodigde krediet beschikbaar onder jaarbudgetrekening xxxx/GBB-WELZYN/0900-00/6481050/OCMW/VB/IP-GEEN.
De toelagen vanuit het Energiefonds worden geregistreerd onder jaarbudgetrekening xxxx/GBB-WELZYN/0900-00/7408999/OCMW/VB/IP-GEEN.

Bijlagen die integraal deel uitmaken van het besluit

REGLEMENT FINANCIELE TUSSENKOMST UIT HET ENERGIEFONDS

Doelstelling
De OCMW’s kregen bij wet van 4 september 2002 de opdracht om begeleiding en financiële steunverlening te geven aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering.  
Deze wet voorzag in de mogelijkheid om een energiefonds op te richten dat openbare dienstverplichtingen deels of volledig kan financieren.
De dienstverlening van de OCMW’s aan cliënten, die moeilijkheden ondervinden bij het betalen van hun (energie)facturen, maakt deel uit van die openbare dienstverplichtingen.
De meest kwetsbaren hebben het vaak moeilijk om de hoge energiekosten te betalen.
De overheid voorziet middelen ter financiering van deze wettelijke opdracht van de OCMW’s.  
Naast een financiële compensatie, wil het OCMW ook inzetten op een preventief sociaal energiebeleid: cliënten informeren over mogelijke energiebesparing in hun huishouden o.a. onder de vorm van een energiescan en de aankoop van energiezuinige toestellen.

Juridisch kader

• De wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s (in het bijzonder art. 1 en art. 57, §1)
• De wet van 4 september 2002 betreffende de toewijzing van een opdracht aan de OCMW’s in de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering
• Het decreet lokaal bestuur
• Het Energiebesluit van de Vlaamse Regering d.d. 19 november 2010, meer bepaald artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10.
• Koninklijk besluit van 30 januari 2019 betreffende de uitbreiding van de maatregel gasconvector
• Wet van 15 december 2021 houdende maatregelen in het licht van de hoge energieprijzen in 2021
• De omzendbrief van 23 december 2021 over een eenmalige verhoging van het gas- en elektriciteitsfonds met 16 miljoen euro

Doelgroep
Inwoners van Lievegem komen in aanmerking voor een financiële tussenkomst in het kader van het energiefonds indien ze voldoen aan één van de volgende voorwaarden:

• de aanvrager heeft in het lopende kalenderjaar recht op maatschappelijke dienstverlening van het OCMW
• de aanvrager heeft moeilijkheden om de gas- en elektriciteitsrekeningen te betalen
• de aanvrager heeft een prepaidmeter of een budgetmeter

Naast de mogelijkheid om zelf een aanvraag in te dienen, kunnen ook andere instanties aanvragers verwijzen (bijvoorbeeld lokale adviescommissie, geïntegreerd breed onthaal …)

Bijkomende voorwaarden:

• om in aanmerking te komen voor een tussenkomst moet de behoeftigheid aangetoond worden op basis van een sociaal verslag en de steunfilter (overzicht van inkomsten en uitgaven)
• de aanvrager engageert zich om een energie- of opvolgscan te laten uitvoeren in zijn woning.

Volgende aanvragers komen niet in aanmerking voor een financiële tussenkomst:

• kamer- of studiohuurders waarvan de verwarming in de huur is inbegrepen of waarvoor de verwarmingskosten forfaitair worden verdeeld onder het aantal inwoners
• aanvragers die niet hun gewoonlijke verblijfplaats in Lievegem hebben; met uitzondering van de aanvragers waarvoor OCMW Lievegem bevoegd is (bijvoorbeeld studenten)
• aanvragers die verblijven in een instelling
• eigenaars van een onroerend goed, tenzij het gaat om de enige eigendom die ze bewonen

Financiële tussenkomst
De middelen van het energiefonds moeten aangewend worden voor:
 
A.    Een tegemoetkoming inzake de aanzuivering van niet-betaalde facturen

Het OCMW krijgt de mogelijkheid om een deel of het geheel van een schuld te betalen om de aanvrager in staat te stellen op een nieuwe of meer haalbare basis te beginnen.  Onder die niet-betaalde rekeningen kunnen zowel gas- , elektriciteits- en waterfacturen vallen.  

Categorieën en bedragen
1.    Aanvragers met een budgetmeter/prepaidmeter elektriciteit en zonder het sociaal tarief voor elektriciteit

• 50% van het opgeladen bedrag in de periode van 1 april tot en met 30 september
• aan te vragen voor 31 oktober van het lopende kalenderjaar

2.    Aanvragers met maatschappelijke dienstverlening zonder budgetmeter/prepaidmeter elektriciteit en zonder sociaal tarief voor gas en/of elektriciteit

• 25% van de voorschotfacturen voor gas en elektriciteit in de periode van 1 april tot en met 30 september (aan te vragen voor 31 oktober van het lopende kalenderjaar)
• 50% van de voorschotfacturen voor elektriciteit in de periode van 1 april tot en met 30 september (aan te vragen voor 31 oktober van het lopende kalenderjaar)

3.    Aanvragers (met of zonder recht op sociaal tarief) die hun (energie)factuur niet kunnen betalen of hun budgetmeter/prepaidmeter niet kunnen opladen

• tussenkomst van maximum € 500 per gezin per kalenderjaar.  

De cliënt kan meerdere aanvragen zoals bedoeld in punt 1 tot 3 doen maar steeds met een maximumbedrag van € 500 per gezin per kalenderjaar.

B.    Maatregelen in het kader van een preventief sociaal energiebeleid

Naast deze individuele financiële aanpak biedt de wet ook de mogelijkheid om op een preventieve manier te vermijden dat kosten voor energie blijven oplopen.

Gepersonaliseerde energiediagnose
De aanvrager van een financiële tussenkomst engageert zich ook om een energiescan (of opvolgscan) te laten uitvoeren in zijn woning. De scan wordt uitgevoerd door Woonwijzer Meetjesland vzw.  De maatschappelijk werker doet een V-test (indien de aanvrager geen klant is bij de sociale leverancier omwille van achterstallige betalingen en/of geen sociaal tarief heeft) en geeft gericht advies bij de keuze van een energieleverancier.

Energiezuinige aankopen
Aanvragers die energiezuinige aankopen willen doen maar hiervoor niet beschikken over de nodige financiële middelen, kunnen hiervoor een individuele steun aanvragen bij het OCMW.
De maatschappelijk werker bekijkt samen met de aanvrager de mogelijkheden voor korting via de netbeheerder en/of voert een sociaal onderzoek waarin het recht op een individuele steun onderzocht wordt.

Volgende niet-limitatieve lijst komt in aanmerking voor een tussenkomst via het energiefonds:

• Installatie van een tweevoudige meter, van een budgetmeter ...
• Aankoop van spaarlampen, aankoop van stekkerdozen met onderbreker ...
• Aankoop van een pelletkachel, vegen van de schoorstenen of onderhoud van de verwarmingsketel...
• De verwarmingsbuizen, daken, muren, vloeren en buitendeuren isoleren...
• Aankoop van huishoudtoestellen met een hoge energieklasse

Indien de aanvrager recht heeft op de korting van de netbeheerder wordt deze afgetrokken van het aankoopbedrag waarvoor steun wordt gevraagd.  
Het maximumbedrag van deze tussenkomst is € 500 per gezin per jaar en kan gecumuleerd worden met de financiële tussenkomst uit punt A.

Gasconvector
De wijziging ingevoerd door het besluit van 30 januari 2019 voorziet de vervanging van een verwarmingssysteem op elektriciteit of kolen door een gasverwarmingssysteem met hoog rendement.
Deze aanpassing legt de nadruk op het feit dat het OCMW voor de begunstigde een energiealternatief in overweging neemt dat een reële invloed heeft op het energieverbruik en dat in overeenstemming is met het streven naar energieduurzaamheid.
In het kader van de maatregel kan het OCMW steun verlenen voor een maximumbedrag van € 2.000 per woning.
De kosten die voortvloeien uit de installatie kunnen worden ten laste genomen in het kader van deze maatregel of kunnen worden ingevoerd in het kader van het deel dat in artikel 6 voorbehouden is voor preventieve maatregelen.

Bekendmaking

Het reglement wordt bekend gemaakt via de gemeentelijke website, aan team welzijn en team financiën.