Besluit  Gemeenteraad

Bevoegd lid

Steven Lambert, schepen

Kim Martens, schepen

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur, artikel 40  §3 en 41, 14° 
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
Omzendbrief BB 2018/02 van 20 juni 2018 betreffende de budgetten en de éénjarige meerjarenplannen 2019

Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Vlarema)- 17 februari 2012

Decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) - 23 december 2011

Uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval: 16 september 2016 en gewijzigd op 26 mei 2023

Het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2019 over retributiereglement voor de tarieven voor de recyclageparken en afvalstoffen : vaststelling

Het besluit van de gemeenteraad van 28 juni 2023 over retributiereglement voor de tarieven voor de recyclageparken en afvalstoffen - aanpassing: vaststelling

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 maart 2025 over OVAM - Inzamelen landbouwfolie op de recyclageparken in Lievegem: goedkeuring

Feiten en motivering

Pleidooi voor een gezamenlijk tarief voor restafval, grofvuil en voor GFT - advies (rekening houdend met het respect voor de gemeentelijke autonomie) van Raad van Bestuur IVM

Feiten en argumentering voor toepassing van gestandaardiseerde tarieven

Wat met inzameling op de recyclageparken

De meeste - zoniet alle - afvalfracties worden via marktbevragingen die IVM organiseert ingezameld en verwerkt. De verwerkingsprijzen die aan de lokale besturen worden aangerekend zijn in nagenoeg alle gemeenten gelijk, er kan hooguit een verschil in transportkosten worden doorgerekend.

Om op de parken het principe ‘de vervuiler betaalt’ correct te kunnen toepassen, maar ook om KMO’s die nu hun bedrijfsafval aanvoeren met de ID-kaart van een inwoner uit de gemeente én dus hiermee  het principe dat bedrijven de reële kostprijs moeten betalen voor het verwerken van bedrijfsafval, wordt voorgesteld om
1) met getrapte tarieven te werken. Dit betekent duurdere tarieven wanneer men in een hogere trap komt. Voorgesteld wordt de trappen vast te leggen op 0-250 kg, 250-500 kg en alles boven 500 kg
2) het aantal tarieven te beperken: een tarief voor grofvuil, een tarief voor groenafval, hout, bouw- en sloopafval (zuiver puin, NiReNiBra, roofing & isolatie, kalkhoudend)
3) de IVM-voorstellen als minimum te beschouwen, waardoor gemeenten die actueel al méér aanrekenen geen tariefverlaging moeten doorvoeren
4) gemeenten die overwegen om een hoeveelheid groenafval/gezin/jaar gratis willen laten aanvoeren (bv. 500 kg/gezin/jaar), kunnen dit uiteraard steeds toestaan

SAMENVATTEND ADVIES: Concrete voorstellen voor gestandaardiseerde tarieven door Raad van Bestuur IVM
Tarieven van toepassing op recyclageparken met weegbrug:
Grofvuil: € 0,15/kg
Overige betalende fracties (groenafval, hout, zuiver puin, NiReNiBra, roofing&isolatie, kalkhoudend): € 0,05/kg

Getrapte tarieven
0-250 kg: basistarief
250-500 kg: basistarief x 1,5
> 500 kg: basistarief x 2

Eventueel: 500 kg/jaar gratis groenafval per gezin

Grofvuil op afroep aan huis: € 45 voor eerste 300 kg; voor elke kg > 300 wordt € 0,15 aangerekend

Advies team milieu en klimaat:

SAMENVATTING STAND VAN ZAKEN LIEVEGEM ZOALS HET NU IS:

Voorstel team milieu en klimaat:

Uniforme tarieven in het ganse IVM gebied heeft alleen maar voordelen:

- in de buurgemeenten wordt hetzelfde aangerekend voor ophaling van afval of op de recyclageparken

- veel minder afvaltoerisme omdat men toch overal hetzelfde betaalt

- de voorstellen van IVM houden rekening met de werkelijke kosten voor de inzameling, vervoer en verwerking van het afval

- de kosten voor de inzameling, vervoer en verwerking van de verschillende afvalstromen lopen steeds hoger op

- diftar en het principe 'de vervuiler betaalt' toepassen is een eerlijk systeem: hoe meer afval je produceert, hoe meer je betaal

Voorstel tarieven van toepassing op recyclageparken met weegbrug door IVM:
Grofvuil: € 0,15/kg
Overige betalende fracties (groenafval, hout, zuiver puin, NiReNiBra, roofing&isolatie, kalkhoudend): € 0,05/kg

Getrapte tarieven
0-250 kg: basistarief
250-500 kg: basistarief x 1,5
> 500 kg: basistarief x 2

We stellen voor om 500 kg/jaar gratis groenafval per gezin te voorzien in plaats van 1250 kg/gezin/jaar. We komen dan tot dit voorstel: 

Groenafval

1° Particulieren:
De eerste 500 kg per jaar en per referentiepersoon gratis 
Van 500 kg tot 750 kg aan het basistarief (0,05 euro per kg), van 750kg tot 1000kg:  basistarief x 1,5
meer dan 1000kg: basistarief x 2
2° Ondernemers:
Getrapte tarieven
     0-250 kg: basistarief (0,05€/kg)
     250-500 kg: basistarief x 1,5
     > 500 kg: basistarief x 2

asbest:

We stellen voor om 200kg gratis per jaar te behouden voor particulieren en betalend vanaf de eerste kg voor bedrijven.  Dit wordt nu reeds zo toegepast, dus is geen aanpassing van het reglement.  Indien men boven 200 kg/ gezin/jaar brengt wordt een tarief van € 0,15/kg aangerekend.

Particulieren en KMO's kunnen gebruik maken van het project rond asbest van IVM, waarbij tegen vergoeding (aankoop van een asbestzak of aanvraag van een container (enkel KMO's en landbouwers)) asbest wordt opgehaald aan huis.

Landbouwplastiek:

Landbouwplastiek wordt beschouwd als bedrijfsafval.  OVAM wees de gemeente er op dat de werkelijke kosten doorgerekend moeten worden: € 0,15/kg. Dit werd reeds door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd op 18 maart 2025.

Team milieu en klimaat stelt voor de tarieven zoals voorgesteld door IVM door te rekenen, zodat er uniforme tarieven kunnen toegepast worden binnen het werkingsgebied van IVM.

Grofvuil op afroep aan huis: 

€ 45 voor eerste 300 kg; voor elke kg > 300 wordt € 0,15 aangerekend

Sluikstorten opruimen:

Bij sluikstorten wordt naast de kosten voor het opruimen (werkuren, vrachtwagen, ...) steeds het maximale tarief voor het gewicht van het sluikstort aangerekend, namelijk 0,30€/kg, aan de veroorzaker. 

 

Financiële impact

Voor de verwerkingskosten wordt het benodigd krediet voorzien in het meerjarenplan 2026-2031 onder jaarbudgetrekening xxxx/GBB-OMGMIL/0309-00/6159999/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.(recyclageparken)/

De inkomsten worden geregistreerd onder jaarbudgetrekening xxxx/GBB-OMGMIL/0309-00/7000099/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (vergoeding van ingezamelde afvalstoffen).

Bijlagen die integraal deel uitmaken van het besluit

Retributiereglement voor de tarieven voor de recyclageparken
Artikel 1    Recyclagepark Waarschoot
In Waarschoot kunnen enkel gratis afvalstoffen en groenafval tot 500 kg/jaar/referentiepersoon naar het recyclagepark gebracht worden. In Lovendegem en Zomergem kunnen zowel gratis als betalende afvalstoffen aangevoerd worden.
Het groenafval moet in Waarschoot in zakken worden aangeleverd zodat het volume kan geschat worden. Er wordt geschat op eenheden van 60 liter groenafval. Een éénheid van 60 liter groenafval wordt gelijkgesteld met een gewicht van 20 kg groenafval.

Artikel 2    Recyclageparken Lovendegem en Zomergem
Voor het aanbrengen van te betalen afvalstoffen op de recyclageparken van Lovendegem en Zomergem en voor de verkoop van goederen worden volgende tarieven aangerekend:

Artikel 2.1    Minimumtarief
Indien bij betalende afvalstoffen de retributie van de aangevoerde hoeveelheid minder dan €1 bedraagt, wordt €1 per bezoek aangerekend.

Artikel 2.2    Groenafval
Voor groenafval wordt volgend tarief aangerekend:
1° Particulieren:
Getrapte tarieven: basistarief = € 0,05/kg
De eerste 500 kg per jaar en per referentiepersoon gratis 
Van 500 kg tot 750 kg aan het basistarief, 
van 750kg tot 1000kg x 1,5 basistarief
meer dan 1000kg x 2 basistarief
2° Ondernemers:
Getrapte tarieven: basistarief = 0,05€/kg
     0-250 kg: basistarief 
     250-500 kg: basistarief x 1,5
     > 500 kg: basistarief x 2

Artikel 2.3    Asbesthoudend afval
Voor asbesthoudend afval wordt volgend tarief aangerekend

1° Particulieren:
Getrapte tarieven: basistarief = € 0,15/kg
Tot 200 kg per jaar per referentiepersoon gratis Bij aanvoer > 200 kg => tarief van € 0,15/kg
250-500 kg: basistarief x 1,5
     > 500 kg: basistarief x 2
2° Ondernemers:
€ 0,15/kg vanaf de eerste kg
Getrapte tarieven: basistarief = € 0,15/kg
     0-250 kg: basistarief 
     250-500 kg: basistarief x 1,5
     > 500 kg: basistarief x 2

Artikel 2.4    Hout, zuiver puin, NiReNiBra, roofing&isolatie, kalkhoudend
Voor hout, zuiver puin, NiReNiBra, roofing&isolatie, kalkhoudend wordt volgend tarief aangerekend:
Getrapte tarieven: basistarief = € 0,05/kg
0-250 kg: basistarief
250-500 kg: basistarief x 1,5
> 500 kg: basistarief x 2

Artikel 2.5    Grof vuil
Voor grofvuil wordt volgende tarief aangerekend: basistarief = € 0,15/kg
Getrapte tarieven
0-250 kg: basistarief
250-500 kg: basistarief x 1,5
> 500 kg: basistarief x 2

Artikel 2.6     Landbouwfolie
 Landbouwfolie wordt door OVAM beschouwd als bedrijfsafval.  Indien de gemeente dit wenst in te zamelen op de recyclageparken, dan moet de werkelijke kostprijs worden aangerekend.
  
Voor landbouwfolie en landbouwplastiek wordt € 0,15/kg aangerekend.

Artikel 2.7    Toegangskaart niet-inwoners
Voor een toegangskaart voor de recyclageparken wordt een kost van € 5 aangerekend.

Artikel 2.8    Overzichtsfactuur recyclagepark
Er kan een overzichtsfactuur van het recyclagepark worden opgevraagd voor een te bepalen periode van een kwartaal of jaar mits betalen van €5.

Artikel 2.9    Container 50 liter medisch afval landbouwbedrijven
Een containertje van 50 liter voor het verzamelen van het medisch afval op landbouwbedrijven kan aangekocht worden op de recyclageparken aangekocht worden voor de prijs van €15.

Artikel 2.10    Asbestplaatzakken (via IVM - voor particulieren) inclusief 2 beschermkits
Asbestplaatzakken voor het asbestproject van IVM voor de inzameling van asbest bij particulieren kunnen aangekocht worden voor €30 per zak. Er kunnen maximaal 4 zakken per adres worden aangekocht.

Artikel 3   Ophaling grofvuil aan huis via IVM
Inwoners die grofvuil niet naar het recyclagepark kunnen brengen, kunnen gebruik maken van de ophaling aan huis van IVM. De voorwaarden voor de ophaling werden door IVM vastgelegd.
1° Tot een maximum van 300 kg wordt €45 aangerekend.
2° voor elke bijkomende kg wordt een tarief van € 0,15/kg aangerekend.

Artikel 4    Opruimen van sluikstorten
 Bij sluikstorten wordt naast de kosten voor het opruimen (werkuren, vrachtwagen, ...) steeds het maximale tarief voor het gewicht van het sluikstort aangerekend, namelijk 0,30€/kg. 

Artikel 5    Indexering

Het tarief zoals vermeld in artikel x worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd volgens onderstaande formule:
 
Retributie (of belasting) jaar X = Basisbedrag * gezondheidsindex oktober jaar X-1 (basis 2013 = 100)
                                                     Gezondheidsindex december 2025 (basis 2013 = 100)
 
Het na indexering bekomen bedrag wordt afgerond overeenkomstig volgende afrondingsregels:



Voor elk bedrag binnen de aangegeven schijven (‘Van’–‘Tot’) gebeurt de afronding naar het eerstvolgende hogere veelvoud van het onder ‘Afronding’ vermelde afrondingsbedrag. 

Artikel 6   Retributie
De retributie is hoofdelijk verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 7    Betaling
De betaling gebeurt via bancontact op de recyclageparken in Lovendegem en Zomergem.
Betwistingen van de factuur dienen te gebeuren binnen de dertig dagen volgend op de verzending van de factuur ter attentie van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8    Niet betaalde retributie
1° Met het oog op de invordering van de onbetwiste en opeisbare retributie kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen. Een dergelijk dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaardersexploot.
2° Met het oog op de invordering van de betwiste en opeisbare retributie kan beroep worden gedaan op de burgerrechtelijke invorderingsprocedure.

Bekendmaking

Dit besluit wordt opgestuurd naar Team financiën.
Bekendmaking op de website.
Naar ABB via digitaal loket.