Besluit  Gemeenteraad

Bevoegd lid

Kim Martens, schepen

Regelgeving

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41 - 2°

Subsidiereglement sport vastgesteld in de gemeenteraad van 3 juni 2020.

Feiten en motivering

Het verdelen van de toelages voor de sportverenigingen moet vastgelegd worden in een subsidiereglement sport.

In de werkgroep subsidies sport van 22 februari 2020 en vervolgens via een vraagstelling naar het sport- en beweegplatform, werd het volgende beslist om te wijzigen:

Een subsidiereglement is een beleidsinstrument welke een lokaal bestuur kan toepassen om een vereniging financieel te ondersteunen, het is een keuze.
Een belangrijke doelstelling welke het sport & beweegplatform voor ogen heeft  is om het lokaal bestuur te adviseren om zoveel mogelijk Lievegemnaars aan het sporten te krijgen in een gezonde, veilige omgeving waarbij voldoende en aangepaste sportinfrastructuur en open ruimte ter beschikking is.   
Na de fusie werd in 2019 een werkgroep omtrent opmaak van een nieuw subsidiereglement opgericht waarbij alle sportclubs de kans hebben gekregen om hierin te participeren.
Een perfect reglement bestaat niet dus werd dit reglement geëvalueerd  door diezelfde werkgroep.
Het subsidiereglement  van Lievegem werd als praktijkvoorbeeld op het jaarlijks sportcongres van het ISB voorgesteld. 

Vanuit het sport & beweegplatform wordt voorgesteld om de verplichting “  zetel in Lievegem “  te schrappen :
•    Nastreven van uniformiteit in reglementen. Vanuit de jeugdraad wordt deze verplichting ook niet opgenomen
•    Het is onnodig clubs op kosten te jagen omwille van één administratieve bepaling
•    Veel belangrijker is dat de club een sportieve werking ontplooit op het grondgebied van Lievegem, het controle-orgaan is hier het team sport
•    Op het aanvraagformulier een aanvinking plaatsen dat er op eer wordt verklaard dat er  geen cumul is met andere subsidies in andere gemeenten  

Voorstel om in het reglement de verplichting om de "zetel" van een vereniging in Lievegem te hebben te schrappen.

Bijlagen die integraal deel uitmaken van het besluit

Subsidiereglement voor sportverenigingen in Lievegem

Artikel 1: Grondslag
De subsidiëring van de erkende sportverenigingen heeft tot doel de sportverenigingen de mogelijkheid te geven om de werking verder uit te bouwen, zowel kwantitatief als kwalitatief.
Het beleid stimuleert hiermee het sportieve verenigingsleven met als één van de kerntaken ‘zoveel mogelijk inwoners van de gemeente Lievegem op een gezonde manier aan te zetten tot sport en bewegen’.
De erkenning en subsidiëring als sportvereniging gebeuren daarom volgens de voorwaarden die in dit reglement zijn vastgelegd.

Erkenningsvoorwaarden als sportvereniging
Artikel 2
Om erkend te worden als Lievegemse sportvereniging dient een sportvereniging blijvend te voldoen aan volgende voorwaarden:

a.    Een erkende Lievegemse vereniging zijn
b.    sportactiviteiten organiseren die individueel of in ploegverband worden beoefend met een competitief of recreatief karakter en waarbij de fysieke inspanning centraal staat
c.    minimum 1 jaar actieve sportwerking kunnen bewijzen


Erkende verenigingen kunnen slechts subsidies ontvangen via één gemeentelijk kanaal.  
 
Erkenningsaanvraag sportvereniging
Artikel 3
De vereniging dient een aanvraag tot erkenning in via het (online) aanvraagformulier op de gemeentelijke website.
 Bij de aanvraag moeten de volgende documenten zitten:
-    activiteitenverslag van het voorbije sportwerkingsjaar


Artikel 4
Elke aanvraag tot erkenning wordt door het college van burgemeester en schepenen voor advies voorgelegd aan het sport- en beweegplatform.
 
Artikel 5
Het college van burgemeester en schepenen kan, na advies van het sport- en beweegplatform, een erkenning onmiddellijk beëindigen wanneer de vereniging niet langer voldoet aan de voorwaarden vermeld in artikel 2.
 
Artikel 6
Het team sport kan, op advies van het sport- en beweegplatform of op eigen initiatief, op elk tijdstip een erkende sportvereniging vragen via de nodige documenten aan te tonen dat nog steeds voldaan wordt aan de erkenningsvoorwaarden. Wanneer een vereniging niet meer voldoet aan de erkenningsvoorwaarden, de procedures niet correct naleeft, bewust foutieve gegevens bezorgt of geen gevolg geeft aan een oproep tot indienen van extra informatie, kan het college van burgemeester en schepenen, na advies van het sport- en beweegplatform, de erkenning intrekken.

Subsidievoorwaarden en beschikbare subsidie voor sportverenigingen
Artikel 7
De subsidie wordt toegekend binnen de perken van het daartoe voorziene budget in het gemeentelijk meerjarenplan.

Artikel 8
De subsidiëring van de erkende sportverenigingen heeft tot doel het sportieve leven in de gemeente te bevorderen en de activiteiten die verenigingen organiseren te waarderen.
 De subsidiëring kan bestaan uit:
A.    Een basissubsidie op basis van vier categorieën
B.    Een plussubsidie voor de terugbetaling aan vorming en het organiseren van sportgerelateerde evenementen, op voorwaarde dat de sportclub behoort tot één van de vier categorieën.

Artikel 9
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
-    sport: activiteiten die individueel of in ploegverband worden beoefend met een competitief of recreatief karakter en waarbij de fysieke inspanning centraal staat.
-    sportvereniging: een groepering van mensen die zich structureel en duurzaam heeft georganiseerd met als primaire doelstelling de beoefening van sport.
-    Aantal leden: het aantal leden op de officiële ledenlijst die geldig is op de laatste dag van het werkingsjaar.
-    sportbegeleider: een sporttechnisch begeleider die actief is in de sportvereniging (bv een wegkapitein, een seingever en een parcoursbouwer).
-    VTS-trainer: een trainer opgeleid en gediplomeerd door de Vlaamse Trainersschool.
-    Gelijkgestelde VTS-trainer:  de Vlaamse Trainersschool (VTS) hanteert een assimilatietabel die geregeld geactualiseerd wordt. Hierop staan heel wat buitenlandse en binnenlandse kwalificaties vermeld die binnen de VTS aanleiding geven tot een assimilatie (= gelijkstelling) met één van de bestaande VTS-kwalificaties.
-    jeugdwerking: sportwerking voor kinderen en jongeren die bij aanvang van het werkingsjaar nog geen 18 jaar zijn.
-    G-sportwerking: de begeleiding van sportparticipatie uitgeoefend door G-sportleden, met name personen met een auditieve, fysieke, verstandelijke of visuele handicap, psychische kwetsbaarheid of autisme
-    Ervaringsdeskundige G-lesgever: iemand die ervaring heeft in het lesgeven aan een specifieke doelgroep. De kennis van de persoon is niet gebaseerd op studie maar wel op eigen ervaring. Om als ervaringsdeskundige lesgever erkend te worden, moet je aantonen dat je minstens 3 jaar aaneensluitend lesgever was:- voor een specifieke sport, - aan een specifieke doelgroep ( auditief, visueel, fysiek, psychisch of verstandelijk , -en dit minimaal 1 uur per week
-    sportgerelateerde evenementen: bijzondere evenementen met sportief karakter los van de reguliere werking, georganiseerd door de sportvereniging ter promotie van de sport. Komen niet in aanmerking: reguliere trainingen, reguliere competitie, reguliere sportkampen/stages, eetfestijnen.

Artikel 10  verdeling en berekening van de subsidie

A.    BASISSUBSIDIE

65.000 euro van de subsidies worden toegekend op basis van de indeling in categorieën. De verdeling van dit bedrag gebeurt a rato van punten per categorie waarbij de waarde van een punt kan variëren afhankelijk van de goedgekeurde dossiers.
-    Categorie brons: 1 punt
-    Categorie zilver: 2 punten
-    Categorie goud: 6 punten
-    Categorie olympisch: 20 punten

Clubs met een eigen cafetaria leveren een vermindering van 10% op van dit basis subsidiebedrag.

De sportverenigingen die in aanmerking komen voor financiële ondersteuning worden onderverdeeld in 4 categorieën:

1.    CATEGORIE BRONS
Een erkende sportvereniging behoort tot categorie brons als ze voldoet aan de volgende voorwaarden:
1)    De club moet een sport beoefenen zoals beschreven in artikel 9 volgens de definitie sport.
2)    De club heeft een regelmatige actieve werking van minimum 25 weken per jaar waarin minimaal 1 sportactiviteit per week georganiseerd wordt.
3)    De club dient een verzekering af te sluiten voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen conform de wettelijke regelingen.
4)    De club heeft minimaal 10 leden.

2.    CATEGORIE ZILVER
Een erkende sportvereniging behoort tot categorie zilver als ze bijkomend voldoet aan de volgende voorwaarden:
1)    De club is aangesloten bij een erkende sportfederatie/bond.
2)    De club heeft minimaal 20 leden.
3)    De sportactiviteit die de club organiseert moet telkens onder begeleiding staan van een lesgever/trainer/sportbegeleider.
4)    De club is actief op de sociale media of heeft een actieve website met als doel zijn zichtbaarheid en bekendheid binnen de gemeente te onderhouden.

3.    CATEGORIE GOUD
Een erkende sportvereniging behoort tot categorie goud als ze bijkomend voldoet aan de volgende voorwaarden:
1)    De club werkt met minimum 1 sportgediplomeerde VTS-trainer (of gelijkgesteld) of 1 ervaringsdeskundige G-lesgever.
2)    De club heeft een aparte jeugdwerking of G-sportwerking.
3)    De club heeft een jeugdwerking met minimum 25 jeugdleden en/of 5 G-sportleden.
4)    De club organiseert minimum 2 trainingsmomenten per week o.l.v. een trainer gedurende het sportseizoen.
5)    De club en zijn leden nemen deel aan erkende wedstrijden en competitie.

4.    CATEGORIE OLYMPISCH
Een erkende sportvereniging behoort tot categorie olympisch als ze bijkomend voldoet aan de volgende voorwaarden:
1)    De club heeft een jeugdwerking met minimum 75 jeugdleden en/of 15 G-sportleden waarvan minstens 50% van Lievegem of de club heeft een jeugdwerking met minimum 100 jeugdleden van Lievegem.
2)    De club heeft minstens 3 sportgediplomeerde VTS- trainers (of gelijkgesteld) of 3 ervaringsdeskundige G-lesgevers.
3)    De club heeft minstens 3 officiële scheidsrechters/juryleden, tenzij niet van toepassing volgens de reglementering van de uitgevoerde sporttak.
4)    De club kan minstens 3 sportgerelateerde bijscholingen voorleggen (trainers, bestuursleden, vrijwilligers, begeleiders,…)

B.    PLUSSUBSIDIE
De basissubsidie kan aangevuld worden met een plussubsidie.

1.    Terugbetaling aan vorming
3.700 euro van de subsidies worden toegekend voor de terugbetaling aan vorming.
75% van het opleidingsbedrag zal worden terugbetaald aan de sportvereniging met een maximum van 200 euro per opleiding/bijscholing per persoon en met een maximum van 600 euro per sportvereniging.
Indien het subsidiebedrag onvoldoende blijkt te zijn om tegemoet te komen aan de totaliteit van de aanvragen, wordt een procentuele verdeelsleutel toegepast. Indien het subsidiebedrag te groot blijkt, zal het saldo toegevoegd worden aan het gedeelte basissubsidie.

-    Terugbetaling voor deelname aan sportspecifieke opleidingen georganiseerd of erkend door de Vlaamse Trainersschool (VTS) of erkende sportfederaties:
•    De cursist eindigt in de loop van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft.
•    De cursist is geslaagd.
•    De deelnemer is op het moment van de aanvraag tot terugbetaling van de cursus actief als sportbegeleider/sportbestuurder in de sportvereniging.
•    De opleiding werd door de sportvereniging betaald.

-    Terugbetaling voor deelname aan sportspecifieke bijscholingen georganiseerd of erkend door VTS of georganiseerd door erkende sportfederaties, team sport, een erkende adviesraad, burensportdienst,…
•    De bijscholing vond plaats in de loop van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft.
•    Een attest kan worden voorgelegd.
•    De deelnemer is op het moment van de aanvraag tot terugbetaling van de bijscholing actief als sportbegeleider/sportbestuurder in de sportvereniging.
•    De opleiding werd door de sportvereniging betaald.



2.    Terugbetaling organiseren sportgerelateerde evenementen

8000 euro van de subsidies worden toegekend als tegemoetkoming in de kosten voor het organiseren van sportgerelateerde evenementen.
Enkel de kosten die rechtstreeks gelinkt zijn aan de uitoefening van de sport of de promotie ervan kunnen worden ingediend.
De helft van de ingebrachte kosten zal worden terugbetaald aan de sportvereniging met een maximum van 500 euro per evenement en met een maximum van 1000 euro per sportvereniging.
Indien het subsidiebedrag onvoldoende blijkt te zijn om tegemoet te komen aan de totaliteit van de aanvragen, wordt een procentuele verdeelsleutel toegepast. Indien het subsidiebedrag te groot blijkt, zal het saldo toegevoegd worden aan het gedeelte basissubsidie.
 

Artikel 11
Een werkingsjaar loopt van 1 september tot 31 augustus.
 
Artikel 12
Het College van burgemeester en schepenen beslist rond de goedkeuring van de aanvragen, na advies van het sport- en beweegplatform
 
Subsidie-aanvraag voor sportverenigingen
Artikel 13
Om de subsidie aan te vragen dienen de erkende sportverenigingen hun subsidieaanvraag jaarlijks voor 30 september in via het (online)subsidieformulier op de gemeentelijke website.
 
Artikel 14
Het team sport kan, op advies van het sport- en beweegplatform of op eigen initiatief, op elk tijdstip een erkende sportvereniging vragen om via de nodige documenten aan te tonen dat de ingediende activiteiten voldoen aan de voorwaarden gesteld in dit reglement. Wanneer misbruik wordt vastgesteld, kan het college van burgemeester  en schepenen, na advies van het sport- en beweegplatform de subsidies van het betreffende jaar terugvorderen
 
Betwisting
Artikel 15
Bij betwisting over de erkenning of toekenning van subsidies kan de vereniging een bezwaarschrift richten aan het college van Burgemeester en Schepenen. Die vraagt op haar beurt advies van het sport- en beweegplatform. Indien van dit advies wordt afgeweken, motiveert het college van Burgemeester en Schepenen zijn beslissing.

Uitbetaling
Artikel 16
Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, wordt de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer, vermeld op het aanvraagformulier. De aanvrager verbindt zich ertoe elke wijziging van zijn rekeningnummer onmiddellijk en schriftelijk mee te delen aan de gemeente.


Slotbepalingen
Artikel 17
Dit reglement is goedgekeurd door de gemeenteraad van 30 juni 2021 met als start de startdatum van de referteperiode 1 juli 2021.
Dit reglement blijft gelden totdat een vervangend reglement wordt goedgekeurd door de gemeenteraad.