Terug
Gepubliceerd op 23/02/2023

Besluit  OCMW-raad

wo 22/02/2023 - 21:00

Toetreding tot welzijnsvereniging zorgbedrijf Meetjesland, toetreding, ontwerpstatuten en ontwerp beheersovereenkomst, addendum personeel, inbreng (DGAT) : goedkeuring

Aanwezig: Nicholas Spinel, voorzitter
Kim Martens, burgemeester
Freddy Haegeman, Caroline Fredrick, Chris De Wispelaere, Guy De Neve, Martine Lataire-Gyssels, Vincent Laroy, Hilde De Graeve, Schepenen
Ivan Goethals, Steven Lambert, Jurgen Blomme, Dirk De Poorter, Tim Maenhout, Nik Braeckman, Didier Garré, Patrick Dossche, Wouter De Muynck, Wout Bonroy, Marc Boterdaele, Lut Van der Spurt, Silke Eloot, Gunter Lippens, Wouter Ryckaert, Matthias De Block, Christophe Huysman, Raadsleden
Eddy De Mits, algemeen directeur
Verontschuldigd: Jeroen Van Acker, schepen
Judith De Muynck, Ann Boterdaele, Raadsleden

Hilde de Graeve, schepen sociale zaken

Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 77 en 78 betreffende de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn en art. 185§3 (overdracht personeel) en deel3, titel4, hoofdstuk 2 (regelgeving welzijnsverenigingen)

Rechtspositieregeling OCMW Lievegem, goedgekeurd in Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 14 september 2022, art. 189 t.e.m. art. 19

Beslissing van het Vast Bureau van 8 december 2021 waarbij werd beslist om aan Zorgbedrijf Meetjesland officieel de vraag te stellen onder welke voorwaarden OCMW Lievegem kan toetreden en de DGAT kan inbrengen

Beslissing van het Vast Bureau van 10 januari 2023 betreffende de principiële goedkeuring tot toetreding tot Zorgbedrijf Meetjesland met als inbreng de Dienst Gezins- en aanvullende Thuiszorg

Beslissing van de Raad van Bestuur van Zorgbedrijf Meetjesland van 18 januari 2023 tot principiële goedkeuring over de toetreding van Lievegem tot het zorgbedrijf en  tot formele goedkeuring van de ontwerpstatutenwijziging en de ontwerpbeheersovereenkomst en het formeel akkoord met de aanpassing van de inbreng van Deinze

Beslissing van het Vast Bureau van 7 februari 2023 tot principiële goedkeuring over de toetreding, statuten, beheersovereenkomst van Zorgbedrijf Meetjesland en de kennisname van het protocol van akkoord van het BOC

In het meerjarenplan 2020-2025 dat werd goedgekeurd in de OCMW-raad van 19 december 2019 werd volgende actie opgenomen:

  • ACT-322: De dienst gezins- en aanvullende thuiszorg (hierna genoemd: DGAT) van Lievegem verder uitbreiden of een partner zoeken die deze dienst kan overnemen.

Deze actie werd opgenomen vanuit de vaststelling dat de DGAT van toenmalig OCMW Waarschoot te klein was om optimaal en kwaliteitsvol te werken. Een kleine dienst (met 10 VTE) moet net zoals grotere diensten aan alle voorwaarden/verplichtingen (kwaliteitshandboek, jaarverslagen…) voldoen waardoor niet voldoende efficiënt kan gewerkt worden en het zeer moeilijk is om de juiste match te maken tussen het aantal klanten en het aantal verzorgenden op een bepaald moment.

In het Vast Bureau van 8 december 2021 werd beslist om aan Zorgbedrijf Meetjesland officieel de vraag te stellen onder welke voorwaarden een toetreding van OCMW Lievegem tot het Zorgbedrijf met inbreng van de DGAT mogelijk is.

In december 2021 werden de medewerkers van de DGAT op de hoogte gebracht van het lopend onderzoek en ook de vakbond werd informeel ingelicht. Omdat uitdrukkelijk werd gekozen voor de overheveling naar een regionale publieke speler en er zal worden gestreefd naar maximaal behoud van de arbeidsvoorwaarden van de medewerkers, werd deze aankondiging positief onthaald.

Inmiddels heeft de Raad van Bestuur van welzijnsvereniging zorgbedrijf Meetjesland op 21 december 2022 en op 18 januari 2023 principiële goedkeuring verleend aan de toetreding van OCMW Lievegem tot de welzijnsvereniging Zorgbedrijf Meetjesland en heeft het Vast Bureau van Lievegem op 10 januari 2023 de toetreding tot Zorgbedrijf Meetjesland met inbreng DGAT principieel goedgekeurd.

Op 23 januari 2023 werd in het Bijzonder Onderhandelingscomité (BOC) een protocol van akkoord bekomen over de toetreding tot Zorgbedrijf Meetjesland met als inbreng de DGAT en de overheveling van de contractuele personeelsleden van de DGAT met als streefdatum 1 januari 2024.

Om dit jaar nog lid te kunnen worden van het zorgbedrijf en tijdig de DGAT te kunnen overdragen tegen 1 januari 2024, zijn nog volgende officiële beslissingen nodig en werd er een strikte tijdsplanning met deadlines opgesteld:

  • Vast Bureau van 7 februari 2023: kennisname protocol BOC en principiële goedkeuring toetreding, ontwerpstatuten, ontwerp beheersovereenkomst, addenda personeel, inbreng in Zorgbedrijf + beslissing tot voorlegging aan raad voor maatschappelijk welzijn
  • Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 22 februari 2023: beslissing tot toetreding Zorgbedrijf Meetjesland: kennisname protocol BOC, goedkeuring toetreding, ontwerpstatuten en ontwerp beheersovereenkomst
  • Raden voor Maatschappelijk Welzijn Evergem (23 febr), Maldegem (2 maart) en Deinze (2 maart): goedkeuring toetreden Lievegem  en goedkeuren ontwerpstatuten en beheersovereenkomst + akkoord aanpassen inbreng Deinze in zorgbedrijf
  • Raad van bestuur Zorgbedrijf van 15 maart 2023: kennisname besluiten raden voor maatschappelijk welzijn Lievegem en deelgenoten + goedkeuring statuten, goedkeuring beheersovereenkomst, goedkeuring addenda + akkoord aanpassing inbreng Deinze + beslissing tot bijeenroepen van de Algemene Vergadering van het Zorgbedrijf
  • Algemene Vergadering zorgbedrijf op 29 maart 2023: goedkeuring toetreding, statuten, beheersovereenkomst  + aanpassing inbreng Deinze + voorleggen aan ABB
  • Inzending toetredingsdossier naar Vlaamse Regering : week 3 april . De toezichttermijn bedraagt 90 dagen en loopt uiterlijk af op 14 juli 2023
  • Notariële akte verlijden: augustus 2023 - ondertekening voorzien tussen 15 augustus en 25 augustus 2023 + publicatie staatsblad
  • Vanaf dan is Lievegem officieel lid van het zorgbedrijf en kan het in de eerstvolgende Raad voor Maatschappelijk Welzijn vertegenwoordigers aanduiden in de Raad van bestuur en in de Algemene Vergadering van het Zorgbedrijf
  • 1 september 2023: Zorgbedrijf vraagt de overdracht van de erkenning DGAT aan bij agentschap Zorg en Gezondheid. Dit moet uiterlijk op 1 september gebeuren om effectief te zijn op 1 januari 2024.
  • Vast Bureau in najaar 2023: beslissing waarbij het personeel wordt overgedragen met definitieve lijst van medewerkers. Hierna kunnen de addenda aan de arbeidsovereenkomsten kunnen opgemaakt die ingaan vanaf 01/01/2024
  • 1 januari 2024: uitvoering van de toetreding en overdracht contractueel personeel (via addenda aan arbeidsovereenkomst) + overdracht klanten (worden vooraf verwittigd)
Wijzigingen aan statuten en beheersovereenkomst op vraag van OCMW Deinze
OCMW Deinze, als rechtsopvolger van OCMW Nevele na fusie, vroeg aan het zorgbedrijf Meetjesland akkoord te gaan met een wijziging van de inbreng van OCMW Deinze, dit voor de aanpassing van de ingebrachte erfpacht waarbij drie kavels uit de erfpacht van het zorgbedrijf worden weggelaten. Alle lid-besturen van het Zorgbedrijf moeten deze wijzigingen goedkeuren.
 
De kosten voor de opmaak van de statutenwijzigingen (en opmaak notariële akte) en de gewijzigde beheersovereenkomst worden daarom gedeeld door OCMW Lievegem en OCMW Deinze. het Zorgbedrijf werkte hiervoor samen met advocatenkantoor GD&A.
 
Het zorgbedrijf heeft met behulp van dat advocatenkantoor inmiddels de statuten en de beheersovereenkomst aangepast. We ontvingen de ontwerpstatuten en de ontwerpbeheersovereenkomst. Deze worden nu voorgelegd ter goedkeuring.
Zoals bovenstaand tijdspad aangeeft worden deze documenten ook door de drie andere leden van het Zorgbedrijf, zijnde OCMW Maldegem, OCMW Evergem en OCMW Deinze goedgekeurd in de respectievelijke Raden voor Maatschappelijk Welzijn.
 
Bijlagen
In de bijlagen zit de uitgebreide motiveringsnota over de toetreding tot het zorgbedrijf en de overheveling van de DGAT. Daarnaast zitten alle bijlagen (1 tot 10) die betrekking hebben op de toetreding van Lievegem tot het zorgbedrijf, de inbreng van Lievegem (erkenning en personeel), de gewijzigde inbreng van Deinze (wijzigingen aan erfpacht), de gewijzigde statuten en de gewijzigde heersovereenkomst. Tot slot hebben bijlage 11 en bijlage 12 betrekking op de arbeidsvoorwaarden van de over te dragen personeelsleden, alsook het model-addendum aan hun arbeidsovereenkomsten (bijlage 11 en 12)
In 2023 zullen volgende kosten moeten worden betaald:
  • opstellen van de notariële akte;
  • ondersteuning door een advocatenkantoor (GD&A) om de statuten en de beheersovereenkomst aan te passen.

Hiervoor werd in de meerjarenplanaanpassing zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 december 2022 een krediet van 10.000 euro voorzien onder jaarbudgetrekening 2023/GBB-WELZYN/0943-00/6131001/OCMW/VB/IP-GEEN (Erelonen en vergoedingen notarissen, deurwaarders, advocaten). Voorts zal voor toetreding tot het Zorgbedrijf Meetjesland ook een instapkost verschuldigd zijn waarvoor 6.700 euro krediet is voorzien onder jaarbudgetrekening 2023/GBB-WELZYN/0943-00/6150006/OCMW/VB/IP-GEEN (Lidmaatschappen).

In een volgende aanpassing van de meerjarenplanning (d.i. najaar 2023) zullen de financiële gevolgen worden verwerkt van de overheveling van de DGAT naar Zorgbedrijf Meetjesland met ingang op 1 januari 2024.

Publieke stemming
Aanwezig: Nicholas Spinel, Kim Martens, Freddy Haegeman, Caroline Fredrick, Chris De Wispelaere, Guy De Neve, Martine Lataire-Gyssels, Vincent Laroy, Hilde De Graeve, Ivan Goethals, Steven Lambert, Jurgen Blomme, Dirk De Poorter, Tim Maenhout, Nik Braeckman, Didier Garré, Patrick Dossche, Wouter De Muynck, Wout Bonroy, Marc Boterdaele, Lut Van der Spurt, Silke Eloot, Gunter Lippens, Wouter Ryckaert, Matthias De Block, Christophe Huysman, Eddy De Mits
Voorstanders: Nicholas Spinel, Kim Martens, Freddy Haegeman, Caroline Fredrick, Chris De Wispelaere, Guy De Neve, Martine Lataire-Gyssels, Vincent Laroy, Hilde De Graeve, Ivan Goethals, Steven Lambert, Jurgen Blomme, Dirk De Poorter, Tim Maenhout, Nik Braeckman, Didier Garré, Patrick Dossche, Wouter De Muynck, Wout Bonroy, Marc Boterdaele, Lut Van der Spurt, Silke Eloot, Gunter Lippens, Wouter Ryckaert, Matthias De Block, Christophe Huysman
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van het Vast Bureau van 10 januari 2023 en het besluit van de raad van bestuur van zorgbedrijf Meetjesland aangaande de toetreding van OCMW Lievegem tot de welzijnsvereniging zorgbedrijf Meetjesland.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de toetreding van OCMW Lievegem als vierde lid van de welzijnsvereniging zorgbedrijf Meetjesland en met de inbreng van het OCMW van Lievegem in het zorgbedrijf van de erkende DGAT en 15 contractuele personeelsleden.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het wijzigen van de inbreng van OCMW Deinze, als rechtsopvolger van OCMW Nevele na fusie, door een aanpassing van de door OCMW Deinze in het zorgbedrijf ingebrachte erfpacht en waarbij de drie op het bijgaand opmetingsplan van 26 januari 2023 aangeduide kavels uit de erfpacht van het zorgbedrijf worden weggelaten.

Artikel 4

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de voorliggende en in bijlage bij het besluit opgenomen gewijzigde versie dd.02.01.2023 van de statuten van het zorgbedrijf, aangepast aan het bepaalde onder artikel 2 en artikel 3.

Artikel 5

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de voorliggende en in bijlage bij het besluit opgenomen gewijzigde versie dd.02.01.2023 van de beheersovereenkomst van het zorgbedrijf, aangepast aan het bepaalde onder artikel 2 en artikel 3.

Artikel 6

De raad voor maatschappelijk welzijn zal zijn beslissing bezorgen aan de raad van bestuur van het zorgbedrijf zodat de algemene vergadering van het zorgbedrijf kan worden bijeengeroepen om de gewijzigde beheersovereenkomst en de statutenwijziging, waarin verwerkt de toetreding van OCMW Lievegem tot de welzijnsvereniging en waarin begrepen de aanpassing van de inbreng van Deinze in het zorgbedrijf, goed te keuren.