Martine Lataire-Gyssels, schepen
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40§3, De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.
Het besluit van de gemeenteraad van 3 juni 2020 over de vaststelling van erkennings- en subsidiereglement voor seniorenverenigingen Lievegem.
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 30 mei 2023 over de principiële goedkeuring van de aanpassing van het erkennings- en subsidiereglement seniorenverenigingen Lievegem
Naar aanleiding van een aantal vaststellingen over het huidige subsidiemodel van de seniorenverenigingen werd een werkgroep aangesteld om een evaluatie op te maken en nieuwe verbeterpunten aan te brengen.
De vaststellingen in het huidige subsidiemodel zijn:
• Er is geen administratieve vereenvoudiging aanwezig noch voor de aanvrager (seniorenvereniging) noch voor de administratie in de beoordeling (seniorenconsulent).
• Het huidige model is teveel onderhevig aan interpretatie. Dit bemoeilijkt de beoordeling (zoals in het onderscheid van drie categorieën aan activiteiten, het al dan niet opgeven van repetitieve activiteiten, activiteiten georganiseerd door koepelorganisaties…).
• Het opvragen van bepaalde gegevens zijn geen meerwaarde in de beoordeling (zoals het opvragen van het aantal leden of het al dan niet inzetten van de seniorenvereniging op publicatie).
Deze werkgroep kwam het afgelopen jaar verschillende keren samen en bestond uit leden van de Ouderenadviesraad en uit vertegenwoordiging van enkele seniorenverenigingen, in aanwezigheid van de administratie. Elk overlegmoment werd telkens teruggekoppeld op de eerstvolgende Ouderenadviesraad en met de bevoegde schepen.
Intussen werd er een finaal voorstel uitgewerkt op basis van een simulatiemodel. Dit werd reeds teruggekoppeld en goedgekeurd op de Ouderenadviesraad van 20 april 2023.
Belangrijkste wijzigingen
• Het optrekken van de basissubsidie van 20% naar 40%. De basissubsidie is de puur reguliere werking.
• Herverdeling van de variabele werkingssubsidie van 80% naar 60%.
• De variabele werkingssubsidie wordt niet langer toegekend op basis van vier criteria (leden, activiteiten, vorming en publicatie), maar op twee criteria (activiteiten en vorming)
o Het aantal leden en het luik publicatie (samen goed voor 20%) wordt niet langer opgevraagd en stroomt met andere woorden door naar de vaste basissubsidie.
o Activiteiten: in het nieuwe model wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen leden-, open- en samenwerkingsactiviteiten.
o Repetitieve activiteiten tellen mee als 1 punt. Een extra activiteit gekoppeld aan deze repetitieve activiteit krijgt ook 1 punt.
• Er is een duidelijk kader omschreven aan de hand van een afsprakennota.
De gemeenteraad moet de aanpassing van het reglement vaststellen.
In het meerjarenplan 2020-2025 is voor de uitvoering van het erkennings- en subsidiereglement voor seniorenverenigingen Lievegem een krediet van 8.250 euro voorzien op jaarbudgetrekening xxx/GBB-EVENT/0959-00/6493000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Erkennings- en subsidiereglement seniorenverenigingen Lievegem
Artikel 1 Grondslag
Het gemeentebestuur gelooft in de waarde van een bloeiend verenigingsleven. Mensen ontmoeten elkaar rond gezamenlijke interesses of organiseren samen activiteiten. Ze nemen spontaan initiatief, tonen engagement en dragen op die manier bij tot de gemeenschapsvorming. Precies om die reden voorziet de gemeente Lievegem een financiële ondersteuning aan erkende verenigingen die hieraan op regelmatige basis een bijdrage leveren. De erkenning en subsidiëring gebeuren daarom volgens de voorwaarden die in dit reglement zijn vastgelegd.
Artikel 2 Erkenningsvoorwaarden
Om erkend te worden dient een seniorenvereniging blijvend te voldoen aan volgende voorwaarden:
a. Vereniging met als primaire doelstelling groepsgerichte vrijetijdsactiviteiten organiseren voor en/of door personen vanaf 55 jaar op het grondgebied van de gemeente. Deze activiteiten bevorderen de ontmoeting tussen senioren. De activiteiten kunnen ontspannend, cultureel, educatief of sportief van aard zijn. De vereniging heeft met haar werking een gemeenschapsvormende functie.
b. minimum 1 jaar actieve seniorenwerking kunnen bewijzen.
c. zetel van de vereniging bevindt zich in Lievegem.
Artikel 3 Erkenningsaanvraag
Artikel 3.1
De vereniging dient een aanvraag tot erkenning in via het (online) aanvraagformulier op de gemeentelijke website of via de seniorenconsulent. Bij de aanvraag moeten de volgende documenten toegevoegd worden:
Statuten, of als die er niet zijn, de doelstellingen van de vereniging
Activiteitenverslag van het voorbije werkingsjaar waarbij de seniorenwerking bewezen wordt
Artikel 3.2
Elke aanvraag tot erkenning wordt door het college van burgemeester en schepenen voor advies voorgelegd aan de ouderenadviesraad.
Artikel 3.3
Het college van burgemeester en schepenen kan, na advies van de ouderenadviesraad, een erkenning onmiddellijk beëindigen wanneer de vereniging niet langer voldoet aan de voorwaarden vermeld in artikel 2.
Artikel 3.4
De seniorenconsulent kan, op advies van de ouderenadviesraad of op eigen initiatief, op elk tijdstip een erkende seniorenvereniging vragen via de nodige documenten aan te tonen dat nog steeds voldaan wordt aan de erkenningsvoorwaarden. Wanneer een vereniging niet meer voldoet aan de erkenningsvoorwaarden, de procedures niet correct naleeft, bewust foutieve gegevens bezorgt of geen gevolg geeft aan een oproep tot indienen van extra informatie, kan het college van burgemeester en schepenen, na advies van de ouderenadviesraad, de erkenning intrekken.
Artikel 4. Beschikbare subsidies en voorwaarden als seniorenvereniging
Artikel 4.1
De subsidiëring van een erkende seniorenvereniging heeft tot doel de activiteiten die de seniorenverenigingen organiseren te waarderen.
De subsidiëring bestaat uit een vaste basissubsidie en een variabele werkingssubsidie.
Basissubsidie = 40% van het volledig te verdelen krediet
Werkingssubsidie = 60% van het volledig te verdelen krediet
Artikel 4.2
Alle erkende seniorenverenigingen kunnen een basissubsidie aanvragen voor hun werking. De basissubsidie bestaat uit een vast bedrag per werkingsjaar.
Artikel 4.3
De basissubsidie kan aangevuld worden met een variabele werkingssubsidie.
De variabele werkingssubsidie is een subsidie voor de grondslag van elke erkende seniorenvereniging, namelijk het organiseren van vrijetijdsactiviteiten.
Er zijn twee criteria op basis waarvan de variabele werkingssubsidies worden toegekend:
1. Activiteiten
Omvat zowel activiteiten die een vereniging inricht voor zijn leden, als activiteiten waarbij de vereniging naar buiten toe treedt in de gemeente en waarvoor niet-leden vrijblijvend uitgenodigd worden en samenwerkingsactiviteiten tussen verschillende verenigingen of tussen de gemeente en de verenigingen.
2. Vorming
De variabele werkingssubsidies worden verdeeld en toegekend op de wijze zoals hierna vastgesteld:
1. Activiteiten 80%
Per georganiseerde activiteit 1 punt
Een reeks van dezelfde activiteiten (repetitieve activiteiten)
of een lessenreeks 1 punt
Een extra activiteit gekoppeld aan een repetitieve activiteit 1 punt
2. Vorming 20%
Per gevolgde vorming per deelnemer 1 punt
Artikel 4.4
Geen enkele vereniging kan meer dan 30% opeisen dan het te verdelen bedrag binnen een bepaalde categorie. Het eventuele saldo wordt verdeeld naar rato van het totaal verworven aantal punten.
Artikel 4.5
De basissubsidie en variabele werkingssubsidies worden verleend op basis van de werking van de vereniging tijdens het voorbije werkingsjaar. Een werkingsjaar loopt van 1 september tot 31 augustus.
Artikel 4.6
De ingediende activiteiten moeten voldoen aan de volgende voorwaarden:
Voor alle ingediende activiteiten moet de nodige promotie gevoerd zijn, bij voorkeur via de uitdatabank.
Activiteiten die via een andere weg gemeentelijk gesubsidieerd worden kunnen via dit subsidiereglement geen subsidies meer ontvangen.
Artikel 5. Subsidieaanvraag
Artikel 5.1
De aanvraag voor de basissubsidie en de variabele werkingssubsidie gebeurt door het indienen van de aanvraag jaarlijks voor 30 september via het (online)subsidieformulier op de gemeentelijke website of via het overmaken aan de seniorenconsulent van de daartoe bestemde aanvraagformulieren.
Artikel 5.2
De beoordeling van de dossiers gebeurt door de seniorenconsulent.
Het college van burgemeester en schepenen zal de definitieve subsidieverdeling voor advies voorleggen aan de ouderenadviesraad.
Artikel 5.3
De seniorenconsulent kan, op advies van de ouderenadviesraad of op eigen initiatief, op elk tijdstip een erkende seniorenvereniging vragen om via de nodige documenten aan te tonen dat de ingediende activiteiten voldoen aan de voorwaarden gesteld in dit reglement. Wanneer misbruik wordt vastgesteld, kan het college van burgemeester en schepenen, na advies van de ouderenadviesraad de subsidies van het betreffende jaar terugvorderen.
Artikel 6. Betwisting
Bij betwisting over de erkenning als seniorenvereniging of de toekenning van subsidies kan de seniorenvereniging een bezwaarschrift indienen bij college van burgemeester en schepenen. Zij vraagt op haar beurt een advies aan de ouderenadviesraad.
Indien van dit advies wordt afgeweken motiveert het college van burgemeester en schepenen haar beslissing.
Betwistingen moeten, binnen één maand na kennisgeving van de beslissing over de erkenning of de toekenning van de subsidie van de aanvrager, schriftelijk of per mail gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen. Tegen beslissingen van het college van burgemeester en schepenen kan een beroep tot vernietiging bij de Raad van State worden ingesteld.
Artikel 7. Uitbetaling
Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, wordt de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer, vermeld op het aanvraagformulier. De aanvrager verbindt zich ertoe elke wijziging van zijn rekeningnummer onmiddellijk en schriftelijk mee te delen aan de gemeente.
Artikel 8. Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 september 2023.
Dit besluit wordt opgestuurd naar Team financiën.
Bekendmaking op de website.
Naar ABB via digitaal loket.
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het aangepast erkennings- en subsidiereglement seniorenverenigingen Lievegem vast.
Artikel 2
Het reglement erkennings- en subsidiereglement seniorenverenigingen Lievegem treedt vanaf 1 september 2023 in werking.