Terug
Gepubliceerd op 23/10/2026

Besluit  Gemeenteraad

do 22/10/2026 - 20:00

Reglement contantbelasting op het afleveren van administratieve stukken burgerzaken: vaststelling

Aanwezig: Ann Boterdaele, voorzitter
Kim Martens, burgemeester
Caroline Fredrick, Freddy Haegeman, Chris De Wispelaere, Jeroen Van Acker, Steven Lambert, Hilde De Graeve, schepenen
Vincent Laroy, Judith De Muynck, Tim Maenhout, Dirk De Poorter, Nik Braeckman, Patrick Dossche, Wouter De Muynck, Matthias De Block, Christophe Huysman, Daan Blomme, Quinten Van de Walle, Thibo Ryckaert, Eveline Matthys, Gunther Batsleer, Peter Van Arnhem, Hans Nauwynck, Kristof Creël, Philippe Lorez, raadsleden
Kenneth Pauwels, algemeen directeur
Verontschuldigd: Jurgen Blomme, schepen
Ann Delbeke, Ria Goethals, raadsleden
Bevoegd lid

Kim Martens, burgemeester
Steven Lambert, schepen

Regelgeving

De wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een rijksregister van de natuurlijke personen en de opeenvolgende wijzigingen

Het Koninklijk Besluit van 1 september 2004 houdende de beslissing om de elektronische identiteitskaart veralgemeend in te voeren

Het Koninklijk Besluit van 28 april 2011 dat de omzetting beoogt van richtlijn 2006/126/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende het rijbewijs, o.a. de invoering van bankkaartmodel

Het Koninklijk Besluit van 24 juni 2026 betreffende de afgifte van verblijfsdocumenten aan vreemdelingen, de levering ervan, alsmede de terugbetaling door de gemeenten aan de staat van de kosten inzake levering van verblijfsdocumenten 

Het Ministerieel Besluit van 15 maart 2013 werd gewijzigd door het Ministerieel Besluit van 28 oktober 2019 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar, de elektronische kaarten en elektronische verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen en de biometrische kaarten en biometrische verblijfstitels afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen. Dit Ministerieel Besluit van 28 oktober 2019 legt de tarieven vast die vanaf 1 januari 2020 van toepassing zullen zijn voor de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de verschillende categorieën van elektronische identiteitskaarten en elektronische identiteitsdocumenten die in het besluit worden opgesomd.

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit

Omzendbrief Overheidsdienst Binnenlandse Zaken van 2 oktober 2025 over de tarieven van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten vanaf 1 januari 2026

Omzendbrief betreffende procedures en leveringstermijnen van paspoorten en reisdocumenten in België (gewoon, dringend en superdringend)

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 14°

Het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2025 over de belastingen op de administratieve stukken burgerzaken: vaststelling

Feiten en motivering

Identiteitskaarten, vreemdelingenkaarten, paspoorten, rijbewijzen ...  worden aangevraagd bij de gemeente maar niet door de gemeente zelf aangemaakt. De kaarten worden gemaakt door FOD Binnenlandse Zaken en FOD Mobiliteit, en aan de gemeenten geleverd. De aanmaakkosten worden door de federale overheidsdienst gefactureerd aan de gemeente. De gemeente rekent deze kosten door aan de burger en heft daarop ook nog een eigen belasting. 

De gemeenteraad is bevoegd voor de goedkeuring van de gemeentelijke belasting op die administratieve stukken. 

Op 2 oktober 2025 ontving gemeente Lievegem de omzendbrief van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken over de verhoging van tarieven van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten vanaf 1 januari 2026.

Per vergissing werd de taks op het attest van immatriculatie niet opgenomen in het reglement dat werd goedgekeurd op 17 december 2025. Met dit nieuwe besluit zetten we dit recht.


Vanaf 28 september 2026 treedt ook het nieuwe model van het attest van immatriculatie in werking. Dit model kent een hogere productiekost aan FOD Binnenlandse Zaken, met name 11 euro. Hierop wordt ook gemeentebelasting geheven.

Financiële impact

De ontvangsten zullen geboekt worden in het meerjarenplan op volgende jaarbudgetrekeningen:

xxxx/GBB-BURGER/0020-00/7315000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN : Identiteitsbewijzen/paspoorten/uittreksels

xxxx/GBB-BURGER/0020-00/7318999/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN : Rijbewijzen

Bijlagen die integraal deel uitmaken van het besluit

REGLEMENT CONTANTBELASTINGEN OP AFGIFTE ADMINISTRATIEVE STUKKEN BURGERZAKEN

Artikel 1. Belastbare grondslag

Er wordt een belasting geheven op de afgifte van administratieve stukken. 

 

Artikel 2. Grondslag / tarieven

Volgende gemeentelijke tarieven zijn van toepassing bovenop de eventuele rechten of kosten van de federale overheid :

 

(ELEKTRONISCHE) VERBLIJFSTITEL

Gewone procedure

Spoedprocedure

Levering in het gemeentehuis

Levering in het Rijksregister Brussel

EID Belgen

6

10

10

Kids-ID (-12 jaar)

3

10

10

Elektronisch verblijfsdocument (EU / EU+ / F / F+ / N / M)
 bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, f) tot l)

6

10

n.v.t.

Elektronisch verblijfsdocument (A / B / H / K / L / J / I)
bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, a) tot e) en m) tot n)

6

10

n.v.t.

Elektronisch verblijfsdocument -12j (EU / EU+ / F / F+ / M)

3

10

n.v.t.

Elektronisch verblijfsdocument -12j (A / B / K / L)

3

10

n.v.t.

Attest van immatriculatie

6

n.v.t.

n.v.t.

Aanvraag pin-puk code

gratis

n.v.t.

n.v.t.

 

 

PASPOORT

Gewone procedure

Spoedprocedure

Levering in het gemeentehuis

Levering in het Rijksregister Brussel

Paspoort minderjarige (-18 jaar) Belg

5

10

15

Paspoort meerderjarige Belg

10

10

15

Paspoort meerderjarige vreemdelingen, erkende vluchtelingen / staatslozen   

 

10

10

15

Paspoort minderjarige (-18 jaar) vreemdelingen, erkende vluchtelingen / staatslozen   

5

10

15

 

RIJBEWIJS

Voorlopig rijbewijs

6

Gewoon model rijbewijs

6

Medische schifting

6

Internationaal rijbewijs

6


Artikel 3. Indexatie

De bedragen vermeld in artikel 2  worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd volgens onderstaande formule:

Belasting jaar X = Basisbedrag * gezondheidsindex oktober jaar X-1 (basis 2013 = 100)
                                           Gezondheidsindex december 2025 (basis 2013 = 100)

Na samenvoeging van de geïndexeerde gemeentenbelasting en de federaal verschuldigde kostprijs worden de bekomen bedragen afgerond naar de hogere euro. 

Artikel 4. Belastingplichtige
De belasting valt ten laste van de natuurlijke personen of rechtspersonen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden afgegeven.


Artikel 5. Vrijgestelde stukken 

Zijn van de belasting vrijgesteld: 
1.    de stukken die in uitvoering van een wet of gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgegeven
2.    de stukken afgegeven aan gerechtelijke overheden, openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut
3.    de attesten van verlies of diefstal.

Artikel 6. Betaling


1.    De belasting wordt geheven op het ogenblik van de aanvraag van het belastbare stuk.
2.    De belasting wordt contant geïnd tegen aflevering van een betalingsbewijs. Het betaalbewijs vormt het bewijs van kwijting van de belasting.
3.    De belastingplichtige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet binnen de drie maand vanaf de datum van de contante betaling worden ingediend. Het bezwaar wordt gedateerd en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt:

1.    de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige;
2.    het voorwerp van het bezwaarschrift en een motivering (een opgave van de feiten en middelen).


Artikel 7. Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 november 2026 en geldt voor alle aanvragen vanaf inwerkingtreding.


TARIEVEN VAN ADMINISTRATIEVE DOCUMENTEN AANGEVRAAGD AAN HET LOKET


Normale procedure: identiteit
  prijs 1/11/2026 Taks Burger
Elektronische identiteitskaart voor Belgen  €        20,10  €         6,00  €        27,00
Elektronisch verblijfsdocument (EU / EU+ / F / F+ / N / M)
 bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, f) tot l)
 €        20,10  €         6,00  €        27,00
Elektronisch verblijfsdocument (A / B / H / K / L / J / I)
bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, a) tot e) en m) tot n)
 €        20,70  €         6,00  €        27,00
Kids-ID voor Belgen  €          8,10  €         3,00  €        12,00
Elektronisch verblijfsdocument -12j (EU / EU+ / F / F+ / M)  €          8,10  €         3,00  €        12,00
Elektronisch verblijfsdocument -12j (A / B / K / L)  €        11,30  €         3,00  €        15,00
Attest van immatriculatie (model september 2026)  €        11,00  €         6,00  €        17,00
Aanvraag PINPUK-code  gratis   nvt   nvt 
Spoedprocedure levering FOD
Elektronische identiteitskaart voor Belgen  €      161,40  €        10,00  €      172,00
Kids-ID voor Belgen  €      149,40  €        10,00  €      160,00
Spoedprocedure levering gemeente
Elektronische identiteitskaart voor Belgen  €      122,60  €        10,00  €      133,00
Elektronisch verblijfsdocument  EU
 bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, f) tot l)  
 €      122,60  €        10,00  €      133,00
Elektronisch verblijfsdocument niet EU
bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, a) tot e) en m) tot n)
 €      122,60  €        10,00  €      133,00
Kids-ID voor Belgen  €      110,60  €        10,00  €      121,00
Elektronisch verblijfsdocument -12j (EU / EU+ / F / F+ / M)  €      110,60  €        10,00  €      121,00
Elektronisch verblijfsdocument -12j (A / B / K / L)  €      122,60  €        10,00  €      133,00
Reispas
Gewone procedure Belg  €        65,00  €        10,00  €        75,00
Dringende procedure Belg  €      240,00  €        10,00  €      250,00
Super dringende procedure Belg  €      300,00  €        15,00  €      315,00
       
Gewone procedure Niet Belg  €        61,00  €        10,00  €        71,00
Dringende procedure Niet Belg  €      230,00  €        15,00  €      245,00
Super dringende procedure Niet Belg   €      270,00  €        35,00  €      305,00
       
Gewone procedure Belg minderjarig  €        35,00  €          5,00  €        40,00
Dringende procedure Belg minderjarig  €      210,00  €        10,00  €      220,00
Super dringende procedure Belg minderjarig  €      270,00  €        15,00  €      285,00
       
Gewone procedure Niet Belg minderjarig  €        41,00  €         5,00  €        46,00
Dringende procedure Niet Belg minderjarig  €      210,00  €        10,00  €      220,00
Super dringnde procedure Niet Belg minderjarig   €      270,00  €        15,00  €      285,00
       
Thuislevering  nvt   €        18,00  €        18,00
Rijbewijs
Europees Rijbewijs  €        20,00  €          6,00  €        26,00
Voorlopig rijbewijs  €        20,00  €          6,00  €        26,00
Internationaal rijbewijs  €        16,00  €          6,00  €        22,00
Medische schifting (eenmalig)  €        20,00  €          6,00  €        26,00
       
Thuislevering  nvt   €        18,00  €        18,00


Bekendmaking

Team burger, communicatie en financiën.
ABB via digitaal loket.
Op de gemeentelijke website.

Publieke stemming
Aanwezig: Ann Boterdaele, Kim Martens, Caroline Fredrick, Freddy Haegeman, Chris De Wispelaere, Jeroen Van Acker, Steven Lambert, Hilde De Graeve, Vincent Laroy, Judith De Muynck, Tim Maenhout, Dirk De Poorter, Nik Braeckman, Patrick Dossche, Wouter De Muynck, Matthias De Block, Christophe Huysman, Daan Blomme, Quinten Van de Walle, Thibo Ryckaert, Eveline Matthys, Gunther Batsleer, Peter Van Arnhem, Hans Nauwynck, Kristof Creël, Philippe Lorez, Kenneth Pauwels
Voorstanders: Ann Boterdaele, Kim Martens, Caroline Fredrick, Freddy Haegeman, Chris De Wispelaere, Jeroen Van Acker, Steven Lambert, Hilde De Graeve, Vincent Laroy, Judith De Muynck, Tim Maenhout, Dirk De Poorter, Nik Braeckman, Patrick Dossche, Wouter De Muynck, Matthias De Block, Christophe Huysman, Daan Blomme, Quinten Van de Walle, Thibo Ryckaert, Eveline Matthys, Gunther Batsleer, Peter Van Arnhem, Hans Nauwynck, Kristof Creël, Philippe Lorez
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1
De gemeenteraad stelt het reglement contantbelastingen op afgifte van administratieve stukken burgerzaken vast. Dit reglement treedt in voege op 1 november 2026. 

Artikel 2
De kostprijs die aan de burger wordt aangerekend voor de administratieve documenten wordt als volgt bepaald: de tarieven die de gemeente moet betalen aan de Federale overheid vermeerderd met de lokale belasting zoals vermeld in artikel 2 van het reglement contantbelastingen op administratieve stukken, waarna het bekomen bedrag wordt afgerond naar de hogere euro. 

Artikel 3
Bij prijsaanpassingen door de Overheidsdienst Binnenlandse Zaken zal voor de tariefbepaling aan de burger steeds het volgend principe worden toegepast: kostprijs van de administratieve stukken zoals opgenomen in de jaarlijkse omzendbrief van Federale overheid en geïndexeerde gemeentelijke contantbelasting, waarna het bekomen bedrag wordt afgerond naar de hogere euro. 
Op voorwaarde dat dit principe wordt toegepast, is het college van burgemeester van schepenen bevoegd voor het vaststellen van deze tarieven.

Artikel 4
De gemeenteraad heft het besluit van 17 december 2025 over belasting op het afleveren van administratieve stukken burgerzaken met ingang van 1 november 2026 op.