Chris De Wispelaere, schepen
Freddy Haegeman, schepen
Kim Martens, burgemeester
Decreet lokaal bestuur, artikel 40 §3 en 41, 14°
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
Omzendbrief BB 2018/02 van 20 juni 2018 betreffende de budgetten en de éénjarige meerjarenplannen 2019
Het besluit van de gemeenteraad van 23 november 2022 over het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein: vaststelling
De stad/gemeente en haar inwoners worden regelmatig geconfronteerd met het plaatsen en/of onderhouden van nutsvoorzieningen op het gemeentelijk grondgebied.
Dergelijke werken vinden vaak plaats langs gemeentelijke wegen en hebben daardoor een duidelijke impact op het openbaar domein.
Om de uitvoering van deze werken vlotter te laten verlopen en de hinder en duurtijd ervan tot een minimum te beperken, heeft het lokaal bestuur Lievegem de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen goedgekeurd.
Deze code werd opgesteld in samenwerking met een overlegplatform waarin zowel nutsbedrijven als gemeentelijke vertegenwoordigers zijn betrokken.
Daarnaast moeten er regelmatig dringende onderhouds- en herstellingswerken uitgevoerd worden om de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen. Ook kleinere werken zoals aansluitingen, herstellingen en routineonderhoud hebben quasi permanent invloed op het openbaar domein.
De code werd recent geactualiseerd, met extra aandacht voor het beperken van hinder, het hanteren van een totaalbenadering bij de uitvoering van werken, en het gebruik van digitale instrumenten zoals GIPOD en KLIP.
Deze aanpak past binnen het kader van het Decreet Lokaal Bestuur.
Het huidige retributiereglement van Lievegem en de financiële regeling in dit verband vervalt op 31 december 2025.
Op basis van dit nieuwe retributiereglement voor de periode 2026-2027-2028 worden de inkomsten als volgt geraamd :
RETRIBUTIEREGLEMENT
ALGEMEEN KADER BINNEN RAAD VAN BESTUUR
1. FORFAITAIRE BEREKENING
Teneinde de opvolging voor de gemeentebesturen en de distributienetbeheerders tot een minimum te herleiden, wordt voorgesteld om voor de vergoeding van de hinder, alsook voor het compenseren aan de gemeenten van de te nemen acties in het kader van het optimaliseren van de coördinatie, te voorzien in een forfaitaire berekening en betaling van de retributievergoeding.
Deze forfaitaire retributie wordt driejaarlijks vastgelegd op basis van gegevens (sleuflengtes, aantal aansluitingen, % overschrijdingen,…) uit de voorbije volle drie jaar. Concreet komt dit erop neer dat de gemeenten gedurende drie jaar eenzelfde bedrag aan de distributienetbeheerder aanrekenen voor de vergoeding van de hinder op hun grondgebied.
2. ALGEMEEN KADER
Er zijn twee types vergoeding voorzien:
- een retributie naar aanleiding van sleuven bij grotere infrastructuurwerken.
- een forfaitaire retributie naar aanleiding van dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken aangevuld met een forfaitair bedrag per aansluitingspunt ter compensatie van de vrijstelling voor diverse heffingen en belastingen ten aanzien van de werkmaatschappij en de distributienetbeheerders.
2.1. Berekening van algemene retributie, gebaseerd op sleuflengtes
Omdat de hinder die voortvloeit uit de werken afhankelijk is van het type ondergrond, wordt een onderscheid gemaakt tussen drie types sleuven:
- sleuven in aardewegen;
- sleuven in voetpaden;
- sleuven in rijwegen.
Er wordt gewerkt met een basisretributie per meter sleuf, waarbij per lopende meter een vergoeding wordt toegekend voor minstens 2 m² (voor vergoeding van de breed¬te). De vergoeding die per m² wordt toegekend is afhankelijk van het type wegdek.
Er is standaard voorzien dat iedere eenheid sleuf (250 meter) maximum 5 dagen open ligt.
Voor sleuven die gemaakt worden in het kader van wegenwerken, of specifiek op vraag van de gemeente, is niet voorzien in een vergoeding.
Er wordt een toeslag aangerekend op de basisretributie ingeval werken niet in coördinatie gebeuren.
Er is tevens een toeslag voorzien per eenheid ingeval volgende overtredingen zich voordoen:
- wanneer de uitvoeringsperiode overschreden is met één dag;
- wanneer de ingenomen oppervlakte en uitvoeringsperiode overschreden is.
2.2. Berekening van de forfaitaire retributie
Er wordt rekening gehouden met een forfaitaire vergoeding voor de kleine werken zoals het maken van putten, e.d. Aangezien dit een gegeven is dat nauw samenhangt met het aantal aansluitingen, wordt een forfaitaire toekenning gedaan op basis van de aanwezige aansluitingen. Voor de forfaitaire vergoeding ter compensatie van diverse heffingen en belastingen wordt eveneens voorzien in een toeslag op basis van het aantal aanwezige aansluitingen.
3. PARAMETERS VOOR JAREN 2026 – 2027 – 2028
Hierbij worden de parameters weergegeven die van toepassing zijn voor de berekening van de retributievergoeding voor de komende drie jaar.
RETRIBUTIE OP BASIS VAN SLEUFLENGTES
Aandeel sleuflengte n.a.v. van wegenwerken en op vraag van gemeente
29.33%
Bedrag basisretributie per m² Aardewegen € 0,36
Voetpaden € 0,60
Rijwegen € 0,78
Toeslag bij niet-coördinatie 25%
Aandeel sleuven niet in coördinatie 20%
Toeslag bij overschrijding tijd 50%
Toeslag bij overschrijding ingenomen oppervlakte en tijd 50%
Aandeel werken met overschrijding tijd 25%
Aandeel werken met overschrijding oppervlakte en tijd 25%
FORFAITAIRE RETRIBUTIE VOOR KLEINE WERKEN
Forfaitaire vergoeding per aansluiting op grondgebied gemeente
€ 1,0
FORFAITAIRE VERGOEDING TER COMPENSATIE VAN DIVERSE HEFFINGEN EN BELASTINGEN
Forfaitaire vergoeding per aansluiting op grondgebied gemeente
€ 0,5
INDEX
Op de basisbedragen werd een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VNR goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus van:
- 9,94% voor 2023 t.o.v. 2022
- 4,09% voor 2024 t.o.v. 2023
- 2,86% voor 2025 t.o.v. 2024
4. VERDELING ONDER DE GEMEENTEN
Door het invullen van de genoemde parameters in het berekeningsmodel, worden bedragen bekomen per distributienetbeheerder. Deze globale bedragen worden vervolgens verdeeld onder de activiteiten elektriciteit en gas.
Per activiteit worden de berekende bedragen opgesplitst tussen de retributie voor de gemaakte sleuven en de forfaitaire retributie. De forfaitaire retributie op basis van het aantal aansluitingen wordt rechtstreeks toegekend per gemeente. De retributie op basis van sleuven wordt verdeeld onder de gemeenten, in functie van de aanwezige netlengte en het aantal aansluitingen, waarbij aan ieder van deze parameters een gewicht van 50% wordt toegekend.
5. ALGEMENE OPMERKINGEN
Dit algemeen kader is van toepassing voor werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.
Permanente nutsvoorzieningen omvatten:
- alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen, …), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten, …) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof;
- alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg. Deze worden eveneens aanzien als nuts¬voorzieningen.
De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de stad/gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de stad/gemeente.
Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van zijn werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij.
De berekende bedragen gelden als maximum. Indien een gemeente opteert om een hogere retributie op te leggen, dan zullen de door de distributienetbeheerder te betalen bedragen nooit meer zijn dan dit berekende maximum. In voorkomend geval zullen de hogere aanrekeningen worden afgehouden van de dividenden van de betrokken gemeente.
Dit besluit wordt opgestuurd naar Team financiën en team wegen, groen en mobiliteit.
Een uittreksel wordt opgestuurd naar Fluvius.
Bekendmaking op de website.
Naar ABB via digitaal loket.
Dit retributiereglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid.
Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Artikel 1 - Algemeen
Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.
Permanente nutsvoorzieningen omvatten:
- alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen, …), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, ver-deel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten, …) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof;
- alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg. Deze worden eveneens aanzien als nuts¬voorzieningen.
De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voor-af¬gaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de stad/gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de stad/gemeente.
Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van haar werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij.
Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2026 voor een termijn eindigend op 31 december 2028.
Artikel 2 - Retributie naar aanleiding van sleufwerken
De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt per meter sleuflengte voor werken in rijwegen 10,24 euro, voor werken in voet¬paden 7,88 euro en voor werken in aardewegen 4,73 euro.
Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VNR goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.
Indexatie gebeurt aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaar.
Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.
Artikel 3 - Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen
Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aan¬sluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,00 euro per op het grondgebied van de stad/gemeente aanwezig aansluitingspunt.
Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als zijn werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,5 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de stad/gemeente.
Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast., naar analogie met de door de VNR goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.
Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de stad/gemeente.
Artikel 4 – Inning
De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.
Betwistingen van de factuur dienen te gebeuren binnen de dertig dagen volgend op de verzending van de factuur ter attentie van het college van burgemeester en schepenen.