Wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming (gewijzigd door de wet van 28 maart 2003) art.2 ter §1 en §3
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 63
De nieuwe gemeentewet, artikel 134 en 135 waarbij de coördinatiebevoegdheid van de burgemeester gebaseerd is op de algemene politiebevoegdheid o.a. voor het nemen van passende maatregelen op rampen en plagen, brand, om epidemieën en episzoötieën te voorkomen en nodige hulp te verstrekken om ze te doen ophouden
KB van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op gemeentelijk niveau en de rol van de burgemeester ingeval van noodzakelijke crisisgebeurtenissen en situaties die een coördinatie vereisen
Ministeriële omzendbrief NPU1 van 26 oktober 2006 betreffende de nood- en interventieplannen die meer uitleg geeft bij de bepalingen en principes vervat in het KB van 16 februari 2006
Ministeriële omzendbrief NPU4 van 30 maart 2009 betreffende de disciplines die een hulpmiddel verschaffen om bij voorrang de disciplines te helpen bij de uitwerking van monodisciplinaire interventieplannen overeenkomstig artikel 9 van het KB van 16 februari 2006
Ministerieel besluit van 25 augustus 2021 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken
Burgemeestersbesluit van 19 oktober 2020 houdende Corona-crisis - organisatie virtuele vergaderingen bestuursorganen: goedkeuring
Een noodsituatie is een gebeurtenis met schadelijke gevolgen voor het maatschappelijk leven, een ernstige verstoring van de openbare veiligheid, een ernstige bedreiging ten opzichte van het leven of de gezondheid van personen waarbij de beslissing nodig is om de dreiging weg te nemen of om de schadelijke gevolgen te beperken.
De Coronacrisis is een noodsituatie. De federale fase is een uitzonderlijke situatie en is nog altijd van toepassing.
Volgens de vigerende wetgeving is de burgemeester bevoegd om in te staan voor handhaving van de openbare veiligheid en het treffen van de nodige maatregelen op het grondgebied van Lievegem.
Richtlijnen ABB gepubliceerd 27 augustus 2021 op de website van Lokaal bestuur Vlaanderen met betrekking tot de afstandsregel en de mondmaskerplicht bij de organisatie van een fysieke raadszitting:
‘Tijdens de federale fase blijven de federaal genomen maatregelen nog steeds van toepassing. Bij de organisatie van een vergadering hou je rekening met het federale kader en de van toepassing zijnde maatregelen. Het komt aan de federale overheid toe om hierover uitsluitsel te geven.
Vanaf 1 september 2021 is het dragen van een mondmasker niet langer verplicht in de gebouwen van de openbare besturen. Je vindt deze info op info-coronavirus.be. Het lokaal bestuur kan zelf beslissen of er al dan niet een mondmaskerplicht geldt en wat de concrete modaliteiten van die mondmaskerplicht zijn (bijv. enkel een mondmaskerplicht bij verplaatsingen en niet als men stilzit).
Het ministerieel besluit (MB) van 25 augustus 2021 (dit wijzigt het MB van 28 oktober 2020 met dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken) bepaalt in de aanhef van het besluit dat de regels van social distancing van belang blijven:
“Overwegende dat nog steeds een beroep wordt gedaan op het verantwoordelijkheidsgevoel en de geest van solidariteit van elke burger om de regels van social distancing na te leven en om alle gezondheidsaanbevelingen toe te passen; dat de regels van social distancing in het bijzonder betrekking hebben op het behoud van een afstand van 1,5 meter tussen personen;”
Artikel 23 van het MB van 28 oktober 2020 – zoals gewijzigd door het MB van 25 augustus 2021 – bepaalt dat behalve in een aantal opgesomde uitzonderingen iedereen de nodige maatregelen neemt om de naleving van de regels van social distancing te garanderen, in het bijzonder het behoud van een afstand van 1,5 meter tussen elke persoon. ABB adviseert lokale besturen om hun voorbeeldfunctie te behouden en de afstandsregels tot nader order te blijven respecteren bij de organisatie van de fysieke vergaderingen van de lokale bestuursorganen. Als dit advies wijzigt, communiceren we hierover.’
De richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur stellen dat gemeenteraden en raden voor maatschappelijk welzijn in de regel terug fysiek kunnen doorgaan. Het is daarbij essentieel dat je de op dat moment geldende richtlijnen rond hygiëne en social distancing respecteert. De fysieke vergadering moet toegankelijk zijn voor pers en publiek. De vergadering kan enkel nog in besloten zitting plaatsvinden zoals artikel 25 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt.
Op basis van het stroomschema kan beslist worden dat het fysiek vergaderen van de gemeente- en ocmw-raad in de raadzaal mogelijk is met inachtneming van social distancing, maar dat de vergadering fysiek ook toegankelijk maken voor publiek en pers met inachtneming van social distancing gelet op de grootte van de zaal slechts mogelijk is met het beperken van het aantal bezoekers zodat de mogelijkheid zal gecreëerd worden om de vergadering te volgen via een audiovisuele livestream.
Onder die voorwaarde kan de vergadering fysiek plaatsvinden, mits bekendmaking livestream op de website.
De richtlijnen van Agentschap Binnenlands Bestuur stellen ook dat een fysieke vergadering van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst de regel is eveneens met respect voor de geldende richtlijnen rond hygiëne en social distancing.
Aansluitend bij de beslissing om het college en vast bureau vanaf 15 juni 2021 opnieuw fysiek te laten doorgaan mits het respecteren van de afstandsregels en alle andere corona-maatregelen zoals dragen mondmasker bij verplaatsing, ventilatie,…
en rekening houdend met de gunstige evolutie van het aantal besmettingen en de versoepeling van de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken zoals vastgelegd in het Ministerieel besluit van 25 augustus 2021,
en de wens van de raadsleden op de laatste zitting van de gemeenteraad op 30 juni 2021 om opnieuw fysiek te vergaderen, een wens die ook geuit werd bij de leden van het BCSD,
wordt voorgesteld om de vergaderingen van de gemeenteraad, de OCMW-raad en het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst opnieuw fysiek te laten doorgaan.
In die zin is het noodzakelijk om het burgemeestersbesluit van 19 oktober 2020 houdende Corona-crisis - organisatie virtuele vergaderingen bestuursorganen aan te passen.
Dit besluit zal worden bekendgemaakt op de website via de besluitenlijst.
De wijze van vergaderen gemeente- en ocmw-raad, de mogelijkheid tot het volgen via livestream, evenals de wijze van reservering bezoekers zal bekendgemaakt worden op de website.
Team SSC en team welzijn
Artikel 1
De burgemeester beslist om naar aanleiding van de evolutie van de Coronacrisis en de richtlijnen van ABB volgende maatregel te nemen:
De organisatie van de vergaderingen van de bestuursorganen verloopt als volgt:
- Besluiten van de burgemeester / Voorzitter BCSD: via het notuleringspakket Echo en e-mail
- Besluiten van de algemeen directeur: via het notuleringspakket Echo en e-mail
- Vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau: fysiek in de raadzaal Kasteeldreef 72 met inachtneming van de social distancing
- Vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn: fysiek in de raadzaal Kasteeldreef 72 met inachtneming van de social distancing en met een beperkt publiek van maximaal 10 bezoekers met voorafgaande reservering. De inschrijvingen worden afgesloten als het maximum aantal bezoekers van 10 is bereikt.
- Vergaderingen van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst: fysiek in het sociaal huis Waarschoot of de raadzaal Kasteeldreef 72 met inachtneming van de social distancing.
Artikel 2
De wijze van vergaderen gemeente- en ocmw-raad, het beperkt bezoekersaantal van 10 met voorafgaande reservering met vermelding dat de inschrijvingen worden afgesloten als het maximumaantal bezoekers van 10 is bereikt, en de mogelijkheid tot het volgen via livestream wordt bekendgemaakt op de website.
Artikel 3
Het burgemeestersbesluit van 19 oktober 2020 houdende Corona-crisis - organisatie virtuele vergaderingen bestuursorganen: goedkeuring, wordt opgeheven.